第268章 画一个圈试点

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林丰轻轻一笑，又说了一遍对土地的情况，便详细阐述道：“土地是国家稳固的根本，也是大秦崛起的根本。接下来，对土地要进行改革。”

“这一事情，我是这般打算的，增加朝廷掌控的土地，改变收税的方式。”

“如今大秦的土地政策，分为是永业田和口分田。永业田是种植桑、麻、枣树等土地，分配给百姓，是允许买卖的。至于口分田，则是土地状况良好，适合种植小麦、粟米、水稻等的，不允许私人买卖。”

“口分田按照出生的人口，分配给百姓。一旦百姓身死，土地交还给朝廷。”

“永业田这里，没什么好说的。”

“口分田这里却是关键，按照正常的情况，口分田这里，人死就上交给朝廷，以便于朝廷重新分配。实际上，大多数人都不会乐意。土地交回去，就没了耕种的土地，就难以再有土地。”

“毕竟，人都是自私的。”

林丰道：“地方上，为了争夺口分田，必然出现大批的瞒报隐报。甚至于，权贵也会伸手，把多余的土地兼并。因为权贵的介入，使得这些口分田削弱，朝廷掌握的土地，也就渐渐减少。”

“偏偏权贵的土地，具有豁免权，是不上税的。土地被权贵掌控，就无法收回。”

“最终，朝廷土地越来越少。”

“这是土地兼并。”

“朝廷如今的赋税，是按照人头征税，这不合理。因为人头税的征收，普通百姓躲避不掉。反倒是权贵，可以想尽办法隐藏人丁，而他们占据的土地却最多。”

“这就形成了一个矛盾，天下占据人口多的是权贵，掌握土地资源多的也是权贵。偏偏，缴纳的赋税最少，甚至不缴纳赋税。天下家家户户的百姓，他们的土地少，却必须要缴纳赋税。”

“强者恒强，弱者恒弱。”

“这是不可取的。”

林丰侃侃而谈，阐述着如今的赋税特点。

如今大秦乃至于夏国、齐国和晋国都是人头税，也就是人丁税。

这样的赋税，有很大的缺点。

赢九霄捋着颌下的胡须，眼中有赞许神色。林丰眼下提及的，那就更为深层次，需要极大的智慧才懂得。一般士人，都是研究经史子集，谁去研究赋税？

王棠执掌户部，对于赋税的征收，最为精通的。

也是为此而头疼。

毕竟要维持一国朝政财政的运转，需要大量的钱财，这很不容易。如今一听林丰的话，王棠说道：“林先生，你提及了赋税制度的弊端，那么，你准备如何改革呢？”

赢九霄、赢玉乾齐齐看向林丰。

关键，就在改革。

如果不能做出改革，大秦和夏国、晋国、齐国都相差不多。关键是，大秦的经济基础更为薄弱。所以大秦虽说民风剽悍，却是一直最弱。

林丰继续道：“在我看来，土地甭管是永业田，亦或口分田，都要禁止买卖，都隶属于朝廷。一旦划定天下土地，那就不准许买卖，这是一个最根本的前提。”

“当然，要改革不能一刀子切下去。如果直接宣布，大秦天下的所有土地都是朝廷的，大秦境内的世家、权贵，乃至于诸多臣子，恐怕都要议论纷纷，会引发大动荡。”

“所以，要一步步的改革。”

“不能一步就位。”

“朝廷如今的土地，那就做出一个划定，禁止买卖。甚至朝廷接下来，对天下犯了事的人，不论是权贵，不论是谁，只要是犯了事的，查抄的土地全部充入朝廷。”

“这就保证了，朝廷掌握的土地，会越来越多。”

林丰侃侃而谈，继续道：“在这个基础上，再进行改革。毕竟这般改革，权贵的反应才会更小。当然仅仅是禁止买卖，实际上都没什么变化，因为口分田禁止买卖的，权贵仍是有办法。”

“最主要的，还是改革。”

“改革，就不再以人头税征收，不再征收人丁税，而按照每个家庭掌握的土地来征收赋税，这是摊丁入亩，把人丁税改变，不再以人口划定，而是以土地的多少划定赋税。”

“一家中，土地有多少亩，就征收多少赋税。”

“在人口上，权贵可以说人少，可以隐藏。可是土地，权贵掌握的土地能隐藏吗？不可能的。土地不可能移动，你说土地不是你的，朝廷就直接收缴。如果土地是你大家族的，那就得缴税。”

“按照这一情况下，对普通百姓来说，就减轻了负担。最主要的是，能征收权贵、世家的赋税，这才是最大的赋税，能进一步削弱权贵、世家，削弱豪绅士族。”

林丰眼神锐利，道：“通过征收赋税，也能知道这些豪绅士族，所掌握的土地有多少。不至于，权贵兼并的土地越来越多，朝廷的实力越来越弱。甚至在这般的赋税改革下，朝廷财政会越来越强，权贵会进一步削弱。”

赢九霄眼中掠过一道精光，赞叹道：“妙，妙啊！”

这一刻，赢九霄心下赞叹。