第710章分别

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正隆十年，春</p>

凤鸣楼的议事厅里，顾思年、慕清欢、苏晏清等人凑在一起议事，两名女婢正带着顾平安满凤鸣楼的转悠。</p>

小孩子嘛，看到什么都觉得新奇，尤其是凤鸣楼布局周密，哪哪都是屋子，小男孩到处处转悠，小脸明明冻得红扑扑的也不怕冷，就是要玩。</p>

顾思年有条不紊地说道：</p>

“幽州凉州咱们基本上都转悠一圈了，可以说现在民间有两个问题：</p>

第一是田地的归属权，大大小小的地主商贾仗着当初荒军与燕军的保护，侵吞了大量百姓的私田据为己有，要想让老百姓过上好日子，首先得有自己的田地。</p>

第二个问题就是失去吏治太久、法度荒芜，又正值战乱，许多偷鸡摸狗、奸诈狡猾之徒都想着趁乱发一笔横财，这些人不除，老百姓的日子也过不安稳。</p>

富人也好，穷人也罢，里面都有好人坏人。”</p>

顾思年与苏晏清在凉幽二州转悠了两个月，总结出来就是这两点急需解决。</p>

“确实如此。”</p>

最熟悉北荒情况的云依澜点头道：</p>

“这些年来北荒各地的大小事务都是那些城主说了算，定罪杀人全凭他们一己私欲，毫无法度可言。</p>

久而久之，老百姓的脑子里也没有了法度，觉得到哪儿都是凭拳头说话，所以流寇土匪日益增多，且越发无力管束，长此以往必成大患。</p>

北荒三州想要安定，应该是战场民间两手抓。”</p>

苏晏清沉声道：</p>

“田地归属的问题我可以向将军保证，春耕之前，让各地百姓皆有地可种。</p>

我已经向各县县令传令，乱世当用酷刑，哪个奸商不愿意还田于民咱们就杀谁，在各县推行新地契，重新统计三州的耕地。</p>

至于那些拿不出地契的百姓，也让各县县令酌情划分荒田给他们，多多少少总得够百姓一家温饱。”</p>

慕清欢接过话道：</p>

“在来北荒之前我爹就说了，新一年的春耕是关键点，能不能吸引流民归乡、能不能稳住老百姓的心就看这一次。</p>

所以琅州雍州两地已经准备了大量的粮种农具，分批运入北荒，到时候苏大人可以分拨到百姓手里，助其春耕，就当是租借官府的，来年用粮食抵扣租金即可。</p>

此法与当初在琅州推行的租田令有异曲同工之妙。”</p>

苏晏清乐了：</p>

“这套我熟啊，当初在琅州可没少跟着慕大人跑腿推行租田令。”</p>

“呵呵，还是慕大人有心啊。”</p>

顾思年咧着嘴笑道：</p>

“前面有苏晏清为我冲锋陷阵、坐镇三州，后方还有慕大人、何大人两位刺史替我撑腰，那春耕一事我心中就有底了。”</p>

“剩下的就是治安问题了。”</p>

云依澜轻声道：</p>

“凉幽朔三州皆有边军出动，分驻各县，联手巡防营准备清剿山贼土匪。</p>

百战精锐去打这些乌合之众无疑是杀鸡用牛刀，绝无问题，但我建议，对各地山贼土匪先以招抚为主，而后再攻伐。</p>

这些年燕贼对北荒之地压迫甚重，各地百姓活不下去落草为寇的数不胜数，他们想活下去这并没有错，说白了只是走上了歪路罢了。</p>

这里面的许多人并未到杀人放火的地步，只不过是迫于无奈，给他们一个机会回乡种地，相信很多人都会放下手中的兵器过安稳日子。</p>

至于那些冥顽不灵、手上沾满老百姓血的家伙，那就杀无赦，以震慑宵小，还三州一片安宁。”</p>

“你说得对，是人都会犯错，当初秦熙还是土匪出身呢，差点没把我杀了。”</p>

顾思年很是认同地点头道：</p>

“那就通告各县巡防营，先给生路，再动刀兵。</p>

但一定要记住，不要被奸诈之人蒙骗，该杀的决不能手软！”</p>

“好！”</p>

顾思年抬头看向了地图：</p>

“安凉阁安插在草原的探子有消息传回来吗？北燕皇帐可有什么动向？”</p>

云依澜苦笑一声：</p>

“毕竟是在草原深处，往来传递消息十分不便，又是寒冬腊月，至少从现在的情况来看，北燕并无大举动兵的迹象，只不过陆陆续续有小批骑军抵达前线，应该是在给申屠景炎补充兵源。”</p>