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虽然裕王府已经打算抽身而去了，但是显然徐、严二党都没有罢手的打算，徐阶的党羽疯狂的弹劾鄢懋卿，想要把他拉下马来，报这次徐党被重挫的仇。</p>
而嘉靖此时也没有对此发表任何意见，严嵩明白，嘉靖的意思就是希望鄢懋卿让出这个右都御史的位置来，好让徐阶控制言官，与严党达成平衡。</p>
严嵩于是在家中将鄢懋卿叫来，问道：“景卿，之前你曾多次说过盐法，可否详细说说。”</p>
鄢懋卿就将自己的看法说了出来，大明现在的盐法，几乎已经算是废弛的状态。按照之前的开中法，在开中法管理下的盐斤称正盐，而由灶户生产、超过开中法规定额度之外的多余盐斤， 便是余盐。余盐在开中法管理之外，随着临时管理政策的失效，极易沦为私盐，给社会带来较大破坏，故建立余盐制度十分必要。</p>
关于余盐管理，朝廷内部的官吏有过激烈的斗争，总的来说，最开始大明官员的意见是余盐开中，也就是将余盐纳入到开中的管理之中，主张余盐开中的情况大致有四种：一是余盐在司开中纳银解部；二是余盐在司开中纳银解边；三是余盐在边纳银开中；四是余盐在边纳粮开中。</p>
而鄢懋卿显然不这么看，鄢懋卿认为余盐应当不开中而在司纳银解部。</p>
鄢懋卿认为：假使余盐于运司纳银开中解边，将存在银两的运输安全隐患与边镇将领任意开支的问题，即今欲一二场官三五灶丁而督数万银两，远处边塞之地，则防护者付之何人？挑运者责之何役？不惟盘费之累，将不免剽掠之患，其展转称纳守候批回动经旬月，此殆非卑官贫灶之所能堪者。</p>
说白了，鄢懋卿已经看到了事情的本质，眼下户部缺银，才把主意打到了余盐身上，想从余盐身上捞取银子，来应付日渐庞大的开支。改革盐法的本质还是为了捞钱。</p>
严嵩问道：“两淮余盐银岁入六十万两，景卿以为，整顿之后，能岁入多少？”</p>
这是严嵩，也是嘉靖关心的问题，改革盐法，最重要的还是要搞钱，为朝廷增加收入，才是真的。</p>
鄢懋卿想了一下，说道：“下官以为，百万两可得。”</p>
严嵩觉得，增加三分之二，有四十万两，也算不错了，于是对鄢懋卿说道：“景卿回去详细条陈，由我代奏陛下。”</p>
鄢懋卿领命下去。</p>
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