第185章 水利要异动7．16

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近日，工业和信息化部办公厅、中央网信办秘书局联合印发《关于开展“网络去NAT”专项工作 进一步深化IPv6部署应用的通知》（以下简称《“网络去NAT”通知》）。为推动《“网络去NAT”通知》落地实施，回应社会关切，现将有关内容解读如下：</p>

一、出台《“网络去NAT”通知》目的是什么？</p>

党中央、国务院高度重视IPv6规模部署和应用发展，自2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》以来，中央网信办、工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织产业各方大力推动IPv6部署和应用，取得积极成效，我国网络基础设施和应用基础设施IPv6服务能力已全面具备。截至2024年5月，我国IPv6活跃用户达到7.94亿，各类网络中已分配IPv6地址的终端数达到17.65亿，移动网络IPv6流量占比达到64.56%。</p>

同时也要看到，当前我国IPv6规模部署和应用仍存在堵点和瓶颈，如NAT44设备的大规模部署，降低了企业开发IPv6设备和应用的主观意愿，增加了用户使用IPv4网络的粘性，客观上阻碍了IPv6规模部署和应用水平的进一步提升。为贯彻落实《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，2023年4月我部会同中央网信办等八部门联合印发《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》，明确提出实施“网络去NAT”专项行动。近期，我们组织专家深入调研，围绕“网络去NAT”的目标、路径、方案等问题，编制形成《“网络去NAT”通知》，旨在向全社会释放我国加快向IPv6演进升级的明确信号，凝聚网络、应用、终端等产业各方合力，加速提升IPv6规模部署和应用水平。</p>

二、《“网络去NAT”通知》的工作思路是什么？</p>

在《“网络去NAT”通知》推进过程中要统筹做好“三个协调”：一是协调全局与局部，推动基础电信企业制定整体工作方案和时间表，同时选取部分区域开展试点，探索经验，提前达标。二是协调网络与应用，一方面基础电信企业持续拓宽IPv6网络通路，另一方面互联网企业深化应用改造，加大放量引流力度，“建”“用”双方协调互促，发挥乘数效应。三是协调改造与安全，合理有序推进NAT44设备使用规模逐步降低，同时要求做好网络安全监测和应急处置，保障网络安全稳定运行。</p>

三、《“网络去NAT”通知》中提出了哪些工作任务？</p>

《“网络去NAT”通知》部署了五方面工作任务：</p>

一是细化工作方案，有序实现网络升级。基础电信企业要认真摸排NAT44设备部署应用情况并建立信息台账，制定“网络去NAT”工作方案和时间表，有序推进全网NAT44设备使用规模降低。工业和信息化部、中央网信办组织开展试点，在试点区域提前完成任务。</p>

二是紧抓关键环节，持续拓宽IPv6通路。基础电信企业新增互联网专线默认开通IPv6功能，加快实施家庭网关IPv6地址前缀二次分发功能升级。到2024年底，基础电信企业自有环境固定宽带用户IPv6连通率不低于80%。推动新增和存量家庭无线路由器提升IPv6支持率。</p>

三是深化应用改造，主动引导流量迁移。互联网企业要深化应用服务升级改造，优化放量引流策略，提升固网环境下IPv6流量占比。内容分发网络运营企业要提升用户加速、业务调度和内容回源等IPv6流量占比。云服务企业向用户提供服务时默认启用IPv6功能。</p>

四是强化运行维护，确保网络安全稳定。基础电信企业、互联网企业要强化网络日常运行维护管理和重要指标监测。要强化网络安全防护管理，做好预警监测和应急处置。要制定预案，保障网络安全稳定运行。</p>

五是加强督促评测，促进工作实效落地。基础电信企业对开展试点工作的子（分）公司加强倾斜与保障。构建监测体系，开展重点指标统计，工业和信息化部、中央网信办适时公布监测结果。各省(区、市)通信管理局、工信主管部门加强工作指导，各省级网信办督促互联网企业加强协同。</p>

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近日，市场监管总局对安全风险较高、消费者关心的燃气用具连接用软管、燃气紧急切断阀实施强制性产品认证（CCC认证）管理，自2024年10月1日起受理认证委托，2025年10月1日起强制实施。目前，CCC认证目录已涵盖商用燃气燃烧器具、家用燃气燃烧器具、家用燃气快速热水器、燃气采暖热水炉等燃气用具产品。</p>

开展燃气用具连接用软管、燃气紧急切断阀CCC认证，是对其抗压性、气密性、耐热性、耐腐蚀性、耐久性等安全技术指标进行评价，对生产企业及产品进行全方位体检，强化生产过程管理和产品一致性管控，防止不符合标准要求、存在安全隐患的问题产品流入市场，切实做到源头严进、过程严管、风险严控，维护人民群众生命财产安全。同时，在认证风险可控、保证认证质量的前提下，积极采信已有合格评定结果，减轻企业负担。为生产企业预留1年的认证过渡期，便利企业获证。</p>

下一步，市场监管总局将牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，发挥CCC认证“保安全”底线作用，强化产品质量安全监管，不断提升产品质量，让人民群众买得放心、用得舒心。同时，深入产业聚集地为生产企业宣贯CCC认证要求，做好小微企业质量帮扶，确保CCC认证制度平稳有序实施。</p>

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我国即将进入“七下八上”防汛关键期（7月16日至8月15日），这是每年防汛形势最为严峻的时期。这期间，防汛抗洪重点关注哪些风险？哪些河流可能发生超警洪水？如何有针对性地做好防御？</p>

14日，水利部举行“七下八上”防汛关键期有关情况新闻通气会，对上述问题进行了解答。</p>

防汛关键期重点关注四大风险</p>

水利部水旱灾害防御司司长姚文广说，“七下八上”防汛关键期，总体上洪水多发、频发、重发，致灾性强。</p>

根据防汛关键期汛情预测，重点关注四大风险：七大江河流域都有可能发生洪水，洪水防御可能面临多线防汛，防御任务十分繁重；局地暴雨极易引发中小河流洪水、山洪灾害、城市内涝等，防范应对难度大；中小水库、病险水库、淤地坝点多量大，抗御洪水的能力较低，安全度汛压力大；今年水利工程项目多，部分项目需要跨汛期施工，在建工程安全度汛风险高。</p>

姚文广表示，水利部将有针对性地做好防御措施。坚持预防为主，前瞻、及时、准确做好汛情监测预报预警、会商研判、调度指挥；坚持以流域为单元，所有具备防汛能力、担负防汛任务的水工程全部进入防汛状态，实现流域控制性水工程统一联合调度，充分发挥整体效果；加强堤防巡查防守，特别要加强超警超保河段和薄弱堤段、险工险段、堤防背水侧坑塘等地方的巡查防守，尤其重视夜间巡查防守。</p>

同时，强化山洪灾害监测预报预警，切实完善县、乡、村、组、户5级责任制和“叫应”机制；严格落实水库安全度汛责任，在建工程全部落实安全度汛措施，高度重视城市防洪内涝问题；高度重视危险区群众转移避险，一旦出现险情或危险预兆，果断转移群众，确保人民群众生命安全。</p>

“七下八上”期间七大流域都可能发生洪水</p>

水利部信息中心副主任钱峰说，今年入汛以来，全国降雨的阶段性明显，过程多、强度大；主要江河洪水早发、多发、并发，4月珠江流域发生6次编号洪水、较常年偏早2个月，全国大江大河已发生20次编号洪水；中小河流超警数量多、洪水涨势猛，全国24省份共有786条河流发生超警以上洪水，是常年同期的2.2倍。</p>

旱情方面，云南、四川等地部分地区冬春连旱持续时间达6个多月；6月以来，河南、山西、山东、安徽、陕西、河北、江苏、甘肃等地旱情一度发展迅速。</p>

钱峰说，据预测，“七下八上”期间，我国旱涝并发、涝重于旱，可能有台风北上，暴雨洪水等极端突发事件趋多、趋广、趋频、趋强，致灾影响重。</p>

汛情方面，长江上游可能发生较大洪水，上游支流嘉陵江、中游支流汉江可能发生超警洪水；黄河中下游可能发生较大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河可能发生超警洪水；淮河流域沂河、沭河可能发生较大洪水，淮河干流可能发生超警洪水；海河流域漳卫河、子牙河可能发生较大洪水，大清河、永定河、北三河、滦河可能发生超警洪水；珠江流域西江可能发生超警洪水；松花江、辽河可能发生较大洪水，嫩江、黑龙江、乌苏里江可能发生超警洪水；太湖、钱塘江可能发生超警洪水。</p>

旱情方面，预计广东东北部、福建大部、浙江南部、湖南南部、江西大部、内蒙古中部、河北西北部、山西北部、陕西北部、新疆北部等地可能发生干旱。</p>

加强水工程调度积极迎战长江洪水</p>

水利部长江水利委员会副主任吴道喜说，在应对长江2024年第1号洪水过程中，长江委联合调度控制性水库群累计拦洪约165亿立方米，大大减轻了湖北、湖南、江西、安徽沿江沿湖的防洪压力。7月11日18时，2号洪水在长江上游形成，长江委优化调控三峡水库下泄流量，三峡水库对洪水的削峰率达32%，避免长江中下游宜昌至武汉约700公里河段超警戒水位。</p>

“根据预报，三峡水库7月15日将再迎来一次洪峰流量立方米每秒量级的洪水过程，三峡水库库区防洪安全存在较大风险。”吴道喜说，长江委将通过联合调度金沙江梯级水库、大渡河瀑布沟水库、嘉陵江亭子口水库等上游干支流水库群，预计可减小三峡水库入库洪峰流量5000立方米每秒左右、降低三峡水库最高调洪水位2米左右。</p>

吴道喜表示，根据最新预报，未来10天长江上游仍有连续性强降雨过程，强度以大到暴雨为主。为应对长江上游后续可能发生的大洪水，保障荆江河段防洪安全，长江委计划抓住7月中下旬有限的强降雨间歇期，加快降低三峡水库水位，让三峡水库腾出足够的防洪库容，做好迎战“七下八上”防汛关键期可能出现的大洪水的准备。</p>

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