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“契丹族之所以频繁骚扰东禹国边境,表面上看是想要掠夺东禹国的城池土地,实际上他们需要的,只是能够种植粮食的土地罢了。”

“臣女知道不管是要让皇上出借大片的农田土地,还是出售大批量的粮食,都会有让皇上所顾忌。”

慕鸢缓缓道:“所以臣女的想法是,我们可以通过颁布律令,让契丹族的族人,自愿入籍东禹国。”

南宫绝闻言,有些诧异的看着慕鸢道:“你的意思是,让我东禹帮他们契丹养族人?”

慕鸢点点头道:“没错,既然东北辽原养不起那么多的族人,那么那些缺少粮食,家中贫困的契丹族人,便可以选择来到毗邻的东禹国落地生根。”

“只不过,他们的国籍就必须要改成东禹国的国籍,以后他们就是我们东禹国的人了。”

南宫绝低头沉思了片刻道:“颁布新的律令,真的能引来契丹族的族人吗?”

慕鸢摊手笑道:“那就要就看皇上,能允诺给他们多少好处了。”

如果律令的吸引力足够的话,是可以的。

这就跟现在的各个省和城市,都在用各种落户补贴政策,来吸引大学生人才,是同样的道理。

只要优惠政策足够吸引人,不愁留不住人才。

那些拼命想要拿到m国绿卡,h国永久居民身份证的人,也是同样的心理。

他们不关心自己出生在哪,只关心哪里的政策方针更好,便会涌向哪里。

“只要能够比他们在东北辽原过得好,我相信还是能吸引挺多契丹族的青壮年劳动力,来加入东禹国的。”

南宫绝开始认真的思考起来,这个方法的可行性了。

“可是这一批契丹族人,万一有契丹族派来的奸细,是来窃取东禹国机密的,这可怎么好?”

慕鸢莞尔笑道:“那就要颁布一定的约束诏令了,比如说,加入东禹国户籍之后,国籍不可再更改,必须遵守东禹国的律法,不允许引渡回去。”

“当修改国籍这条路成为单行道,我想他们应该就没有那么多的弯弯绕心思了。”

宫绝一听,顿时便笑开了。

“哈哈哈,没想到困扰了朕这么久的一个问题,竟然在你这里迎刃而解了啊。”

南宫绝长舒了一口气,看着慕鸢感慨道:“难怪璃王对你情有独钟,朕今日总算是明白了。”

接下来,南宫绝召来了户部尚书和侍郎,几人一直商议到了晚上,这才定下了初版的政策条例。

刚好边关急需劳动力开垦农田,锦州和平州在农忙时节的人手常常不够,能够吸纳一些契丹族的年轻族人,也是好事。

律令规定,凡是来东禹国落户的青壮年,无论男女都可以分到一亩种植农田,不许买卖,在茅屋民房的租住上,拥有一定的优惠补贴政策。

更吸引人的是,凡是来东禹国落户的青壮年,无论男女,头三年都可以免交赋税。

至于其他领域的人才,不管是文体领域还是餐饮领域,都各自有分别对应的优惠政策。

看得出来,南宫绝是真的下了大决心,想要把契丹族的青壮年,还有其他国家的人才都吸引过来。

古时候交通不便,百姓们大多安土重迁,南宫绝只能通过这样的手段,来吸引青壮年百姓入籍东禹国了。

南宫衍在得知慕鸢不需要去战场,只是和父皇和大臣们商议颁布律令吸引契丹族的族人过来后,也是长松了一口气。

太好了,只要鸢儿能够不用去战场,这对于他来说,就是最好的结果了。

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