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秦国自变法以后，组织动员能力便深入乡镇一级，而秦朝建立之后，原六国土地上的宗族、豪强也因为数次平叛而被肃清一空，新的地方势力尚未兴起，大量的秦吏被填补进来掌控了秩序与权力的空白，也成了后续摄政改革的基石。
正是因为行政集权产生的巨大效果，才能让黑夫在短短三个五年计划里就实现了行政、军事与外交三个层面的多项改革，让秦帝国骄傲的耸立在欧亚大陆的东方，影响万里以外的异域邦国，成为真正的文明火炬与希望之光。
在执行集权的过程中，敏锐的叶子衿发现了情报机关在宣传舆论上起到的巨大作用，她在试点之后推出了一项官方宣传计划，即建立一个有别于情报部门的宣传机构，动用国家力量宣传摄政改革，建立黑夫圣人般的个人形象。
作为稳定的基础，帝国的声望与摄政的权威就是一切，建立一个官方的宣传机器可以有效的保证黑夫的善举能够转化为名望与民心，将来若是黑夫想要更进一步，也能帮他减少很多阻力。
操纵民心，自古以来就是统治者梦寐以求的事情。
黑夫看出了叶子衿此举背后的深意，但他并没有挑明，而是授意陈平、季婴大力协助叶子衿建立官方宣传机构，并亲自命名为中枢情报司，简称中情司。
对于那个无数双手想要推他上去的位置，黑夫无意自取，但百年之后他的子孙与那些摄政旧部、勋贵们的意愿，却不是黑夫能够左右的。
ps：赶在出发前写完了这章，感觉铺的有点大，十章大概率写不完叶子衿改革哈哈。
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