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这里所说的军事回应当然不仅仅限于核战争,甚至是不仅仅限于战争,还应当包括其它的诸多方面,尤其是在科学技术领域。仅仅是维克托在报告中所列出的,就有喷气和高速航空技术装备、雷达技术、特种化学、生物防御器材、药物学、核技术等等,所以,才强调了一个“及其延伸领域”的说法。
说白了,就是联盟应当在包括军事技术在内的各个科技领域,与西方国家保持一种发展水平上的战略均衡。
报告认为,联盟可以在某项技术上存在缺陷,但与西方国家、敌对势力相比,绝对不能落后太多,否则的话,就可能会对国家的安全战略构成影响。
那么怎样才能保持这种战略均衡呢?答案是,除了加大相关科学领域的投入和研发之外,还应该在最大限度上,加强对外情报工作的发展力度。
维克托在报告中提出了一项举措,就是所谓的《境外情报问题清单》制度。
这项制度的根本内容,就是每年由人民委员会根据各个部门所提交的技术问题,向国家安全人民委员部下发一份《境外情报问题清单》。这份清单,应该涵盖人民委员会下属各部所急需的情报项目,然后,再由国家安全人民委员部的境外情报部门去搜集。
举个例子,比如说美国推出了一项全新的机床技术,人民委员部下属的工业委员会在论证之后,认为这项技术很关键,而仅仅依靠自己研发的话,可能需要耗费过多的投入和时间。那么,人民委员会就可以将这个项目列入《境外情报问题清单》,然后由国家安全人民委员部的情报机构去想办法窃龋
而国家安全人民委员部要想顺利完成相关方面的情报窃取任务,肯定需要加强自身的渗透能力,所以,维克托在报告的第三部分,提出了进一步加强对外情报部门工作力度,向西方各国科技密集型部门实施情报渗透的建议。
如果说《境外情报问题清单》制度,能够为科技情报工作指明目标的话,那么对外情报部门的主动渗透,则是属于“广撒网”的工作,它的工作要点,就是查明那些可能导致某国家研制出某类全新技术,而人民委员会又缺乏了解的机密情报。
同时,维克托还在报告中提出,为了能够对国家安全人民委员部情报部门的工作效率实施有效监督,国防人民委员部应该其下,成立一个相关的科学技术审定部门。该部门的主要职责,便是开展科技情报任务的准备工作,并对所获情报进行有效的评估。
说白了,这个部门的工作就是两方面:第一,提供国家安全人民委员部情报工作所需的经费,第二,对情报部门提交上来的情报进行鉴定,以确定其价值。
国家安全人民委员部每年所能获取的经费,与其所提供的情报价值相挂钩,类似于一种“多劳多得”的举措。
为什么需要成立这样一个部门?原因很简单,现在的国家安全人民委员部是隶属于人民委员会的下属部门,它与财政人民委员部、工业委员部这些部门是平级的。
人民委员会就是后来的部长会议,也就相当于国务院,而财政人民委员部就相当于财政部,国家安全人民委员部就相当于国安部,这些部委都归国务院管辖,也就是都归人民委员会管辖。
因为是平级,所以国家安全人民委员部的经费,是先由自己申报,报给同样平级的预算委员会,然后预算委员会根据财政人民委员部的财政情况,统一分配各部委的下一年度预算。
如此一来,国家安全人民委员部每年能拿到多少预算,自己是决定不了的,需要由人民委员会来确定,而在人民委员会中,国家安全人民委员部是没有人的。在这一点上,甚至都不如内务人民委员部,因为内务人民委员部的贝利亚同志是国防人民委员部的副人民委员,负责人民委员会预算工作的柯西金同志,还没有他的职务高呢。
与贝利亚相比,谢罗夫的资历毕竟还是太低了,他虽然确定了中央委员的身份,但却不是国防人民委员部的委员,这也造成了国家安全人民委员部在很多领域内的弱势。
目前国家安全人民委员部面临的问题,就是职权很大,负责的工作很多,但衙门口太小,这显然不利于整个委员部工作的开展。
最好的办法,应该是让谢罗夫同志,也进入国防人民委员部,具备一个副国防人民委员的身份,但要做到这一点,显然不太容易,而且也不是他所能讨论的问题。
而维克托所提交的这份报告,兜了很大一个圈子,最终的目的,还是希望将国家安全人民委员部的逼格提升一级。他之所以提议建立那个所谓的“科学技术审定部门”,最直接的目的,并不是单纯为了给自己找一个“婆家”,而是为了将国家安全人民委员部的工作,从人民委员会分离出来,直接归由国防人民委员部去统辖。
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