第321章 煤炭公司和新改革

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

阿根廷和智利的移民中，就有上个世纪大移民时代过来的，而前几年的第一次中东战争爆发，也让这些战争移民来了不少。

虽然在圣赫塞看来这是不爱国的表现，但对阿根廷来说确是好事，后世阿根廷也有不少中东后裔在国家发展发挥作用。

阿根廷的阿拉伯后裔不少，主要来源于奥斯曼帝国时期，已经基本融入阿根廷，圣赫塞曾经有个邻居，卡赛欧·布里托，生了9个小孩，他是奥斯曼帝国的波斯人后裔，虽然不是阿拉伯人，但科尔多瓦也有不少这些人的后裔。

为了更加友好的引进国际劳工，圣赫塞亲自起草了《拉潘帕省宗教自由法案》，抛弃了天住教的局限性，并使这一法规在省议会获得通过，实现了拉潘帕省政教分离，拉潘帕省现在早已成为各种教会的汇聚之地，除了外省的几名主教攻击圣赫塞，并没有引起太大浪花。

圣赫塞政府近年来为解决省内劳动力不足等问题，推出一系列政策吸引外来移民和国际劳工，沿海三市各大国营因为得到省府大量订单的支持，劳动力需求更加迫切。

布兰卡市的远洋客轮经常一船船的把来自欧洲，亚洲，北非的工人们运到这里，获得。

圣赫塞这几年高频率主导起草了数十部法案，部获得省议会的高票通过，让各种改革进行的相当彻底，为工业化扫清了很多障碍，也让反对他的人也越来越多，但目前来看还不成气候。

最近几年，很多中东移民也前往阿根廷定居，这受到了圣赫塞的欢迎，像埃及人，利比亚人，阿尔及利亚人，叙利亚人，巴勒斯坦人都挺多的，他们对生儿育女，喜欢大家庭的观念十分契合圣赫塞的人口增加法案，有时候维持更高的生育率，甚至作为典型推广，也是有很大作用的。

当然圣赫塞也会通过各种教育手段，经济手段让他们更好的融入阿根廷这个移民大家庭。

为了正规化法律化，拉潘帕高官办公室办公室成立了人口中心部，由圣赫塞以前的重要助手，普赛·基马尔担任人口中心部主任。

人口中心部负责对人口政策的实施提出建议、修改和援助，并负责进行人口研究，尤其是生育率的研究，主要采取两大具体措施，提高生育率和移民迁入率，让拉潘帕省生育率达到4以上，是他们的目标，也就是一对夫妻生哈个孩子，年纪不大的普赛已经是3个小孩的父亲，他甚至打算再生3个。

在人口中心部的研究的各地研究资料中，这是完有可能实现的，像圣赫塞本人就已经达成这个目标了，传统阿根廷家庭小孩都是比较多的，像圣赫塞的老伙计阿拉贡就有2个哥哥，3个姐姐，2个弟弟，1个妹妹。

不管是高乔人还是移民家庭，其实在传统上就相当重视生育与家庭的建设，只不过随着工业化和城市化发展，生育率才越来越低。

除了人口发展，拉潘帕省也尽量让各地区间发展平衡，除五个重要的工业城市外，其余八个城市也得到各种发展的帮助，改善各地农村和城镇的交通联系，发展创建新城镇，对房租、社会服务和工业基础设施进行补贴，轻工业分散出去，也可以让新迁入的工厂赚更多钱。

……

历史经验告诉圣赫塞，自由市场、小政府主义无助于工业化，这些术语本质上是为老牌资本主义国家侵略发展中国家提供借口。

没有强有力的总统府，没有各级行政人员的努力，没有合理的产业政策，对弱国、穷国来说，工业化只是虚幻的梦想。

工业化需要的人口已经快赶不上拉潘帕省的发展了，而且像钢铁，石油化工需要的研究人才也不是普通教育水平的人可以胜任的。

随着寒假即将结束，拉潘帕省的各大学校也迎来了开学季。

布兰卡市和其他拉潘帕省城市足足有35万名学生进入学校开学，规模居阿根廷第二，比布宜诺斯艾利斯省少1万人，包括新入学的中小学生15万，规模几乎增加了一倍多，他们拥有了新的学校，新宿舍，新教材，新教育，其中不少学生是新移民的后代。

这是非比寻常的成就，背后是每年数百万美金的持续投入，春季并非传统入学时段，但圣赫塞仍然把这些新学生编入学校，让他们接受教育。

其中有不少学生是从秋季推迟入学的，那时候校舍建设，教师没有招聘到位，教材印刷等，这次直接启动了春季入学，在拉潘帕省历史上也是极为罕见的。

不过圣赫塞并没有停下，而是继续快速的推进教育的改革。

8月18日到30日，圣赫塞在拉潘帕省教育厅发表了《关于加速发展拉潘帕省高等教育及普通教育法案》

《加快拉潘帕各市发展公办中小学，以及中小学教育集团化的法案》

《关于拉潘帕省实施六年义务教育法案》

《关于加快军事院校的发展若干措施》

《加速引进行业人才措施》

而其中大部分法案很快都获得了圣赫塞的支持，对于六年义务教育法案，圣赫塞进行了认真细致的研讨，最终确认为强制六年义务教育以及九年补助教育两步走计划，所有拉潘帕省生活的适龄儿童均需要完成六年义务教育，包括外国新移民，完成小学教育后，九年中学教育也实施教育厅补助的方式。

其中在学校校区建设，学校分布，公共食堂，公共图书馆建设方面也颁布了具体发展措施，对新移民和国际劳工只需要居住超过半年以上，其子女即可申请入学等措施，保障新移民和劳工后代获得受教育权利。

这是圣赫塞希望从原来的移民个人到直接移民家庭的转变，布兰卡市修建了相当规模的社区，急需填充人气，新移民家庭特别是外省移民的家庭迁入，也可以让拉潘帕省扩充更多的人口。

更多的“幼儿托儿所”被建立起来，主要是为了1-3岁的婴幼儿准备的，与3-6岁的幼儿园不同，主要是为了帮助年轻的夫妻可以更好的带小孩。

这是劳动力紧缺的情况下找出的一套老办法了，女工已成为布兰卡市劳动力的重要来源，但家庭妇女无助于工业化发展，圣赫塞又想让他们生多一些小孩，为她们解决后顾之忧，又可以工作补贴家用，生更多小孩。

为了提升人口出生率，圣赫塞大量表彰6-10个小孩的“模范家庭”，特别是公职人员，如果结婚后小孩过少，会受到一些隐形的障碍。

圣赫塞本人也已经生了4个小孩，夫人伊莲娜也再次怀孕，他的下属中，能力一样的情况下，小孩越多的，越容易得到提拔，布兰卡市上层社会多生小孩的风气也慢慢形成了。

最终各项新法案被省议会通过，鼓励民营资本进入高等教育行业，创办新大学，工作培训，工作语言培训等若干措施。

为保证拉潘帕防务军的发展，已经先后设立拉潘帕陆军军官学校，拉潘帕空军高等专业学校，拉潘帕海军高等专业学校三大军校，培养军事人才，圣赫塞本人兼任陆军学校校长。

很快，比较有实力的市政厅纷纷上报省政厅筹建城市大学，奥托市准备设立奥托大学和奥托工业高等专科学校，布拉托市筹建布拉托技术大学，科罗拉多港市申报设立科罗拉多高等专科学校……，一时间拉潘帕省十个城市都设立自己的新大学，准备新建大学数量超过9所。

新大学由已经发展起来的布兰卡大学体系负责进行对口帮助，除了几个穷市确实人口和经济实力确实没必要创办大学，其余城市都会有自己的大学。

而设立大学的资金以银行贷款、省政厅拨款和城市筹集、社会资助为主，校区规模不低于500英亩，在省政厅的指导下，8个建筑公司得到了学校建设的承包工程。

这些大学规模不如布兰卡内的大学规模大，实力强，未来计划的招生数量基本不超过1000人，但也可以有效缓解人才需求压力。

相比于布兰卡大学这些还在不断完善的各种学校建筑，修大学还是个长期工程，但也是为未来做准备了。

除了新设大学，广泛建立各种中小学。

圣赫塞着手对大学分散入学各种考试进行整合，原先分散的大学入学考试已经有些影响了。

拉潘帕省教育厅正式颁布规定，将入学考试的权力收归拉潘帕省教育厅，统一组织高等教育入学考试，简称“高考”，大学不再拥有招收学生的权力，与中等学校入学考试一样。

这项举措遭到了国立南方大学的公开反对，校长杜兰特声称此举违反阿根廷教育法。

圣赫塞仍推行此项法律，但也对杜兰特校长进行了一些私底下的商讨，以提供一些发展资金的方式，堵住了国立南方大学的嘴。

国立南方大学是布兰卡市发展最好的大学，而且拥有不少的人才，非必要情况下，圣赫塞还是对他们相当宽容的。

除了本土教育，圣赫塞还发展对欧洲、美国的留学教育发展，主要针对欧洲几个国家，美国佬对顶尖人才离开的迫害是十分可怕的，圣赫塞可不希望好苗子都损失了。

但选拔出去留学的也必须具备极高的阿根廷爱国主义思想，被选拔出来的优秀学生，而不是留学了变成其他国家的人才。

偷香