第三百七十一章：设立朔方省

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“臣等领旨。”

蹇义、夏原吉等七位兼任内阁侍从的大臣皆起身作揖领命道。

“至于主持修建玉同铁路的人选，诸卿可有适合的人推举？”

待众臣重新坐下之后，朱高煦朗声问道。

“陛下，臣推举工部郎中蒯祥。”

蹇义见众人皆不说话，只好勉为其难的开口道：“此人乃是当年太上皇陛下称赞的‘蒯鲁班’，为人刚正谨慎，勇于任事，而今三十三岁，正是年富力强的时候。”

朱高煦闻言，不禁陷入了回忆。

他对蒯祥的印象，比王骥还要深，因为北京紫禁城承天门的设计者与组织施工者就是蒯祥！

当年朱棣要营建新都，蒯祥之父蒯富因具有高超的木匠技艺，故被选拔为总管建筑紫禁城的“木工首”。

蒯祥从小对木工技艺耳濡目染，世袭建筑工匠之职，他作为朱棣的随从人员，先期北上，参加了紫禁城的建筑设计。

因其设计水平高人一等，被朱棣任命为工部营缮所所正正七品，专门负责主持修建紫禁城的重大工程。

而蒯祥的第一项任务，就是负责设计和组织施工作为宫廷正门的承天门。

这项工程在其运筹下于永乐十七年建成后，不仅受到文武百官称赞，更是令朱棣龙颜大悦，赞其为“蒯鲁班”。

自此以后，蒯祥在任上屡出成绩，并从正七品的营缮所所正，一路高升到了正五品的营缮清吏司郎中。

工部营缮司郎中执掌一司事务，乃是仅次于工部侍郎、工部尚书之下的工部高级官员，与一府同知平级，比知州高一级，相当于后世部委的司长。

“蒯祥此人，年纪虽不大，但资历深厚，在工部任职了十余年，成绩斐然，可以服众。”

蹇义见朱高煦似乎有些拿不定主意，于是补了一句。

“陛下，臣觉得让蒯祥主持修建宫殿或许是一把好手，但铁路与宫殿差别极大，需要处理拆迁、安置等民政之事，非老成持重者不能胜任。”

徐辉祖犹豫再三，最后还是开口道：“臣推举荆县伯杨洪，理由有三。”

“第一，荆县伯年纪与王骥相彷，办事老道谨慎，是可以托付重任之人。”

“第二，荆县伯自就任朔方都指挥使之后，兼理辖区内民政已四年有余，知道如何办理拆迁、安置百姓等事宜。”

“第三，玉同铁轨路线之中，玉龙卫站、玉龙右卫站皆在朔方都司辖区内，而玉龙右卫站至兴和站之间的路段，也在朔方都司辖区内。荆县伯熟悉朔方地理，由其主持修建玉同铁路，可以起到事半功倍之效。”

朱高煦听完徐辉祖推举杨洪的三个理由，不禁点头道：“荆县伯办事牢靠，确实是个不错的人选。朔方在其治理之下，变化可谓是日新月异。”

“陛下英明，草原设有六个都司，唯有朔方都司辖区内道路交通最为便捷，驿站数量最多。朝廷这些年对朔方的掌控，已经达到了与甘肃等同的程度。”

夏原吉连忙附言道：“近几年，朔方每岁贡献的牛羊马匹等牲畜及奶制品、肉类罐头等特产是草原六都司之首，依臣之见，眼下郡县朔方的时机已经成熟，朝廷可以考虑设立朔方承宣布政使司等处。”

草原都司兼理民政，因此各部牧民之间的纷争，一律由卫所处理，而朱高煦为了减少各部纷争，于乾熙三年再次对归降的各部重新划定了牧区。

这一次的牧区划定，以一个百户村为基本地位，与永乐年间划定的大牧区有些本质上的区别。

由于中型部落被拆分，化为小型部落，而朱高煦又取消了羁縻政策，施行实土卫所。