第460章 郭图出使夏口

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夏口将军府

随着经济、地盘扩大，原来的体制无法适应发展需求，秦琪、荀彧、刘巴、陈群、蒯良等人商量设置新的部门。

商业、工业、技术研究、教育等方面显得越来越重要，原有的部门已经不适应。

“诸位，本官想在将军府下面，设置三个部门分为内政、军事、监察三个职能部门。

三个部门的职责，内政负责一切内政事务，军事负责军事上的事务，

监察就是对百官、商业犯罪等的监察，具体怎么设置，需要大家商量后决定。”

秦琪道。

在坐的大佬，貌似陈群对体制改革非常有建树，不过，此时陈群岁数有点小。

九品中正制就是陈群的杰作，成为历史上鼎鼎大名的名制。

在此基础上，隋唐才出现六部制。

当然了，说起来，不论什么体制，依然离不开秦帝国的体制框架，只是在秦制上不断完善而已。

包括现代的体制，其实就是以秦帝国体制为基础。

过去一些愤青，老是说什么西化体制，其实，中原体制更加完善，比西制好很多。

只是那些愤青、公知未仔细研究罢了。

什么三权独立，秦始皇时期就存在了，比西方国家三权分离制早了二千多年。

秦汉时期丞相的权利非常大，皇帝不能随心所欲的颁布各种旨意，必须要经过丞相同意，才能颁发。

丞相要是不同意，可以拒绝圣旨颁布。

皇权与相权得到有效制约，加上一个可以监察天下的御史阁，这不就是三权分离么。

“主公，您有什么想法吗？”

荀彧道。

“文若，本官是这样想的，不论增加多少部门，各个部门的正职、付职必须有品阶。

如内政部总管，可以叫做宰相，属于一品官职，副职可以是次一品官职。

内政部下面分为各个部门，官职可以叫尚书，副尚书，官职为二品、次二品。

接下来，各州、郡、县、乡、村等内政机构，也分为正几品，次几品。

内政、总参部、监察三个部门的官职品位相同。但是，在待遇上，军方官职待遇要高出同等级别一个等级。

毕竟，军方容易出现意外事故，在薪酬上要给予补偿。”

秦琪道。

“主公，貌似与三公没多大区别啊！”

荀彧道。

“文若，确实没太大区别，只是把品级分得更细，职权划分得更清楚，便于考核。

当然了，会有一个临时机构，叫做军事委员会，需要的时候，要大家一起制定方针政策。”

秦琪道。

“主公，皇权怎么办，这样一来，皇权不是名存实亡吗？”

荀彧道。

“文若，皇权这事，说实话，本官没考虑清楚。尽管说，朝代更替是历史发展的必然趋势，

可是从内心深处来说，本官还是希望能保留皇权，继续延续大汉王朝的存在。

如果说，皇帝扶不起来，还想胡乱颁布旨意。本官只好让皇权成为一个象征，

没有什么实权。国家大事论不到皇帝插手，全部由内政、总参部、监察部具体负责。

这需要修订一个宪法，叫做《国家宪法》。我们办任何事必须与《国家宪法》相符合，

否则就是违法。就算是皇帝也得遵守，否则也会遭到弹劾，甚至被赶下台，重新立一个皇帝。

当然了，现在谈这方面的事，还为时过早，需要天下平定，才能实施。”

秦琪道。

荀彧重重舒了口气，一直心中担心的事，终于有了结果。在荀彧心中，只要承认大汉王朝，其他不介意。

真正的大汉王朝死忠就是荀彧。

什么刘跑跑，纯粹是投机者，根本不是忠于大汉王朝，刘跑跑忠于自己。

嘴巴上高大上的话说得满天飞，那是为了谋求自己利益，真实的想法只有刘跑跑心中清楚。

想象一下，为了大汉王朝，刘跑跑为什么要称帝，那不是嘴上说一套，与行动不一致。

咚咚咚！