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除在农村采用三级制度外,还将在城市采用县、区、街、巷四级制度。

之所以不完全照搬后世城市行政划分,自然是因为大明自有国情在。

大明城市化程度在封建社会来讲,其实已经颇高,尤其是在江南,府城两县乃至三县附郭的不止两三例。

如苏州、西安、南京、北京、成都、广州等。

所以,朱媺娖便没用区替代县,而是将区作为下一级的行政单位,以细化城市的行政管理。

在这新的城市行政制度中,一区行政之首称为区正。州城区正为从八品,府城区正为正八品,省城区正为从七品,京城区正为正七品。

京城县令为正六品,正好比区正高一品两阶。

区正配区副及其他佐二官员若干,其中区副官衔比对应的区正低一阶。

街道设办事处,主要负责人称主任,再配以副主任及其他吏员若干。

街道办事处主任,比对应的区正要低一品。故州城街道主任为从九品,以此类推,京城街道主任为正八品。

一条巷子的负责人,如村长般由民众推举,称为巷长。

唯有京师、京城、成都三处巷长为吏员,其余各处巷长皆不入吏员编制。

之所以将这三座城市特殊化,自然是因为其地位不同,人口众多的缘故。

南北两京就不说了,成都算是朱媺娖的“龙兴之地”,按照惯例,今后会作为大明陪都。对于这类城市,很有必要进行更细致的管理。

因为这套制度相当成熟,确立后,便会在应天府、顺天府、成都府实行。

待一年后,将推广至南直隶、北直隶、四川、重庆四省,再过数年,便推行至整个大明。

基本上是跟着清田政策进行的。

···

关于废除里甲制、在三府试行“乡镇、社、村”三级制的内阁会议结束后,由朱媺娖下旨,内阁加印,升任陈子龙为户部郎中、总督三府基层改制诸事务。

故而,如今陈子龙也可以被称为总督了。

只不过他这个总督和堵胤锡、吕大器那类总督两省军务的封疆大吏是不能比的,而是类似于张国维的河务总督这种临时差遣。

同时,大明报报社提举柳如是也接到了一个任务,那便是在下一期《大明报》政治版面刊登一篇由陈子龙写的文章。

既是向民众讲解“乡镇、社、村”基层三级制,也是对这一新政进行宣传,鼓励民众配合新政的推行落实。

大明报报社衙门(大院)。

柳如是收到朱媺娖的谕旨,得知陈子龙被朝廷委以重任,还升了官,一时也是颇为感慨。

再看了看书案上,她才定稿的一篇亲笔文章《论禁妓令之必要》,不禁回忆起十几年前的经历。

这是一篇以她亲身经历为证,用来为民间议论了大半个月的“禁妓令”定论的文章,且发布时会署上她最为人所熟知的名字“柳如是”。

对于朝廷推行的“禁妓令”,她是万分支持的。因为她就是从小被人贩子掳掠走,卖到了苏州吴江县归家院,给归家院的头牌名妓徐弗为婢。

这是外人所知她沦落章台经历的初始,却不知在此前,她被人贩子拐卖后,到跟随徐弗前的这段经历有多么苦难。

那时她和许多几岁大的小女孩,常被关在阴暗不易被人发现的地方,每日也只有一两餐,勉强维持性命。

即便是到了归家院(妓院),起初也是和一群年龄相若的女孩一起进行各种训练,动辄被罚,吃不到饭、挨打,都是常有的事。

她是凭着小时候就出色的容貌,以及自身聪慧,甚至使用了些许小手段,才能得到徐弗婢女这样好职位的。

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