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大夏缺粮，由来已久。
历史上，无数朝代灭亡，除了外族入侵之外，还有一个重要的原因，就是粮荒，百姓们活不下去，造反起义。
秦昊将粮荒，视为头等大事。
无论是流放江南士族，推广土豆、玉米、红薯等海外作物，还是从南洋万里迢迢运鸟粪石。
其目的，都是为了解决土地兼并的顽疾，提高农作物的产量，进而从根源上解决粮荒。
然而。
人之力，终有穷尽！
秦昊已经竭尽所能，想出种种措施。
可他不可能改变小冰河时期来临的天数。
若非南洋的粮食大丰收，苏放奉秦昊之命，从南洋运粮回来，才暂解燃眉之急，说不定此刻已经惹出天大的乱子，甚至有百姓被活活饿死！
但南洋的粮食，也不是无穷无尽的。
大夏的百姓，依然挣扎在温饱线上，只是勉强能够填饱肚子，不再忍饥挨饿罢了。
可是，秦昊要南征大洋洲，军队自然需要粮饷。
银饷还好说。
粮食怎么办？
只能从百姓手中，强征粮食。
且不说，短短十天，能从百姓手中，征多少粮食出来。
问题是。
百姓手中，还有多少粮食？
他们总不能把自己的口粮交出来，让秦昊去率兵打仗，征伐四海，开疆拓土。
而自己却在饥寒交迫之中，活活饿死吧？
苏放本就是粮商出身，亲眼见过万里饿殍，灾民们易子相食的惨状！
因此。
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