第四百二十二章 移民策略

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「陛下是担心，朝廷大军攻略荆州，冀州的袁绍，会采取相同的战术，来威胁并州？」张扬想了想，就对着刘协回答到。

刘协听到张扬的话，点了点头，然后又才继续说道：「不光如此，朕担心的还有鲜卑和乌桓。」

「虽然现在鲜卑，乌桓已经臣服我大汉，但是他们依旧跟袁绍接壤，与袁绍来往密切。所以朕有一些担心。」

「陛下的意识是，鲜卑和乌桓会再次背叛大汉？」张扬听到刘协的话，顿时有一些皱眉。

刘协没有说话，而是把目光看向了一旁的徐庶，而徐庶也明白，这一次的召见，不光是要安排自己和张扬，要交给自己任务，也有天子想要考教自己的意思在里面。

「陛下，小臣倒以为，鲜卑乌桓大规模的反叛是不会出现的，但是也说不好，会有一些部落，跟袁绍的关系好，偏向与他。」

「不过，即便是这样，如果我们真面战场少有劣势，这些鲜卑人，还是有可能会生乱子。毕竟这些鲜卑胡人，他们新附大汉的时间还短，我们没有办法保证他们的忠心。」徐庶缓缓地说道。

刘协听到后，点了点头，他觉得徐庶看法，跟他的想法一致。

毕竟，现在鲜卑人，才新附大汉，一两年的时间，双方之间的信任感还是非常低的，这个时候，稍有不慎，造成的后果，就非常的严重。

想要再一次平定草原上的反抗，有需要花费更多的时间和经历。

就目前这个状态之下，以刘协手中的力量，还不够平定，除非大规模的招募玩家进来。

而目前，在龙国，刘协一直还是限制这人数，不要的十几亿的玩家涌入，即便是刘协，目前也撑不住。

为了减少草原上的威胁，最好的办法，还是需要派遣一名有能力，有声望的人，去镇守并州。与此同时，还需要防备冀州的袁绍偷袭。

所以，想来想去，刘协觉得还是排张扬去管理并州。

首先，之前张扬就在河东，跟并州的张燕多有联系，两人之间也算是老相识了。所以在配合上，刘协不用担心张扬跟张燕两个人，没有办法配合，甚至闹矛盾。

其次，经历过争辩，张燕麾下的几十万黑山军已经缩减成一支十万人的精锐大军。但是张燕这些人，毕竟是豪强或者黄巾军出身，没有管理民生方面的经验。

之前在管理黑山军的时候，张燕他们，更多的是采用军事化管理。但现在，随着黑山军缩减，大量的平民被安置在了县城。

这样一来，就需要考虑这些人的农业，商业的发展。

本来发展并州这件事，早就提上了日程，只是这一次为了便捷，刘协打算两件合成一件事去办。

他想要认命张扬为并州刺史，主政并州，管理民生，而张燕则分为安北将军，负责并州的军事，而徐庶，刘协是打算让他去并州锻炼一下。

一方面是让他去学习一下经验，另外一方面则是为了给他镀金。跟他同一批出来的诸葛亮和庞统，现在就已经在马超的麾下效力了。

刘协不能厚此薄彼，所以就让徐庶去并州。

至于说，第一届文图大笔四人组的最后一个司马懿，刘协现在还不敢让他出仕，只是让他在自己身边充当一名小吏。

等什么时候统一大汉，整顿好世家之后，再把司马懿放出来。