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第二十八章贸易大战
共和国在国际军火市场上大展拳脚的时候,美国也不甘寂寞。
3月20日,住进白宫刚满2个月的弗雷德里克向国会提交了第一部“贸易保护法案”――《联邦政府采购法》。
虽然法案必须在国会获得通过才能正式生效,但是共和党在国会两院均占有绝对多数席位,《联邦政府采购法》离正式生效只差几道必要程序。
《联邦政府采购法》的核心内容是联邦政府机构只能采购“国货”。
为了证明这么做没有违反国际贸易组织的相关规定,白宫新闻发言人在回答记者问的时候,先后提到口木等国早已出台类似的法案,该法案只针对联邦政府、不针对各州政府、也不针对普通消费者。
实际影响方面,因为美国联邦政府每年的采购开支并不大,影响不会很大。
按照白宫发言人公布的数据,2017年除军事采购之外,联邦政府的采购经费不到150亿美元,相对于庞大的美国国内消费市场根本算不了什么。
除了实际影响,还得看间接影响。
24小时之内,世界各国都对美国的做法发表了抗议。
21日,刚刚上任的赵润东就在会见全国各界商会代表的时候提到,美国出台限制他国商品进入的法案,不但象征贸易保护主义在美国抬头,还是赤裸裸的排他性行动。共和国既不认同美国的做法,也不会无所作为。适当的时候,共和国必然会以适当的政策应对由此产生的负面作用。
虽然赵润东的态度比前任纪佑国“温柔”了许多,但是谁都能听出其中的“火药味”。
共和国是仅次与欧盟的,美国的第二大贸易伙伴,向美国的出口额在欧盟之上。《联邦政府采购法》对共和国商品的影响最大。按照全国总商会统计的数据,该法案将对上千家共和国企业与近10万名工人产生影响,每年对共和国造成的直接贸易损失高达35亿美元、间接贸易损失超过1000亿美元。虽然这个数据有点“过火”,但是共和国出口受到影响是毋庸置疑的事情。
更严重的是,美国的行为将引起连锁反应。
21日,英国政府向议会提交类似法案,规定公共部门只能采购英国与欧盟国家的产品。
到25日,欧盟14个成员国、俄罗斯、蛮度、巴西、南非、墨西哥、加拿大与澳大利亚等国政府相继出台、或者向议会提交类似法案。
“贸易保护主义”迅速扩散,全球性贸易大战露出端倪。
让外界感到不解的是,共和国国务院一直没有出台类似行政法规。很多人认为,赵润东不是纪佑国那样的强硬领袖,不想与其他国家打贸易战。
25日,美国国会两院先后审议批准了《联邦政府采购法》。
与弗雷德里克提交批准时相比,国会通过的《联邦政府采购法》中,将采购范围扩大到了“北美共同市场”,也就是将加拿大与墨西哥的产品纳入了联邦政府采购清单之中,没有排除所有国外商品。
按照美国相关法律,条款被国会修改过的法案需要总统重新签署批准才能生效。
签署文件只是几秒钟的事情,结果却会影响到整个世界的未来。
不管留下的是好名还是骂名,只要弗雷德里克签署《联邦政府采购法》,都将成为世界历史上的“名人”。
26日,美国总统正式签署经过修改的《联邦政府采购法》。
同日,共和国向wto提起诉讼,要求裁决《联邦政府采购法》违反了“自由贸易”与“公平竞争”原则。
庞兴龙在当天举行的记者招待会上明确提到,如果wto不做出公平公正的裁决,勒令美国撤消《联邦政府采购法》,共和国将立即实施相关的政策,对美国销售到共和国的产品征收惩罚性关税!
随着庞兴龙表态,外界才知道共和国迟迟没有“表示”的原因。
贸易纠纷属于国际纠纷,如果不占理,再强势也没用。
作为国际贸易最高仲裁机构,wto不可能不知道美国正在违反“自由与公平”的贸易原则。问题是,wto有能力制裁美国吗?
27日,得到赵润东的授权后,国务院总理以新闻发布会的方式向外界宣布,共和国将在4月10日实施《中央与地方各级政府行政开支细则》,明确规定各级政府在日常开支、基础设施维护与公共建设中只能采购“国货”。
随后,国务院外经贸部公布了将受到制裁的美国商品清单。
涉及到11个领域、38个产业、总计2378种美国商品在列,如果wto的裁决对共和国没有好处,美国又不撤消《联邦政府采购法》,共和国将从4月11日零时起对清单内的所有美国商品征收300%的惩罚性关税!
不鸣则已,一鸣惊人。
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