第2卷 县城筑基 3卷 朗柳风云第035章 原来是熟人

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.二沽那头的声音萧定自然听不清。但看歪慕的表情摇友心出来。看来那边仍然答应了她的再次求援。倒是王慕的老公，那个胖子，此玄却是微微有些不安心了，这小子原来真有这么大本事，自己是副厅级干部不说，居然在京城还能跟市纪委的实权厅干拉上关系，早知道自己就再等一下子，也顶多被王慕骂一句窝囊，何至于弄出这么多事来，可是事到如今，现在却也没有办法退缩了，这个时候，奔驰车本身已经不重要，重要的是双方的面子了。

这个时候，萧定和苏凝终于打开车门，两人一左一右下车。那位段德高主任一看见萧定，立刻快步前趋走了过来，看见萧定已经主动伸出手，段德高立即两手齐出，跟萧定用力握了握，身体微微向前鞠躬：“萧尸，啊，萧市长好

“段主任辛苦了。”萧客微微笑了笑，刚才萧宁已经告诉过他一些情况，这位段德高主任是知道萧宁的身份的，也是在市纪委中现在为数不算很多的萧宁派干部之一，可以算是自己人。段德高既然知道萧宁的身份，那么萧震的身份对他来说，自然也不能是谜团，所以就有了上面的情况。

但这个表现却让周围其他人很是吃了一惊。公安那边不说，他们曾几何时看见纪委高官这副表情神态的？刚才段德高在他们面前是什么态度，他们可是记得清清楚楚，可就是这位段主任，在萧震这个朗柳市常务副市长面前，却仿佛看见了自家书记一样，恭敬得让人不敢相信自己的眼睛，”这究竟是怎么回事？

但王慕现在却顾不得这么多，她有些紧张地拉过她老公。交代道：“郑少闲得无聊，正好听见妈跟我打电话，现在要亲自出来了，你一会儿说话要注意，宁可少说话，不可说错话。”

胖子也紧张了一下，郑少，他自然知道，他手里的烟就是郑少那天丢给他“尝尝新”的。他也知道。对于郑少这样的人，一句话没说好，就可能让他不痛快，他芒旦不痛快，自己的日子就大大的不妙了。

段德高跟萧震握手之后，却没有见到萧定为他介绍苏凝的意思，就知道萧震跟苏凝的关系定然是比较隐秘的，所以也很自觉的不去问，只是在心里记下了苏凝的样子。苏凝还是对他微微点头算是打个招呼，段德高也立刻点了下头回礼。

“才才的情况，？”虽然立场早已决定，但面子上的工作也不能不做，段德高于是微笑着向萧定和苏凝问道。

萧定这时候就不说话了，苏凝很自觉地接过话头，道：“刚才是这样就把刚才的情况对段德高复述了一遍，她这番话说得很客观，既没有故意夸大其词，也没有隐瞒什么细节，只是原原本本地把刚才的经过讲了一下，然后就不多说了，更不会要求段德高该怎么样怎么样处理。

段德高听完，脸色就严肃了下来，转头对带队的刘光明问道：“刘政委，才才的情况是这样吗？。

“哦，这个，是吧刘光明这时候心里有些没底，说话也就有点头脑短路，他刚才根本没有问明事情的具体经过，只是去王慕那里“领了一下任务”搞清楚王慕想怎么办而已，至于事情经过”这东西在平时来说根本不重要嘛。官字两张嘴，想怎么说，就怎么说。

段德高顿时皱眉：“什么叫“是吧。？是就是，不是就不是，是什么吧？你到底有没有调查清楚？或者说，你到底有没有进行询问和调查？”

刘光明吓了一跳，这个问题不回答好。那可就真的是执法不规范的典型了。他连忙道：“问过，我问过

“刘政委苏凝在一边道：“你什么时候问过我们？”

段德高也盯着刘光明的眼睛，等他回答。刘光明摸了一下额头干笑道：“我这个，，刚才不是时间上没来得及吗？所以”，我就先问了举报人一边的情况，至于这边，这个小姐，刚才是你们自己不下车的。”刘光明终于转过弯来，想到了“很关键”的一点。你们不下车，那就是不配合我们的执法工作，这个责任自然是你们担。

但段德高却皱眉道：“你在执法的过程中，没有拿出可以对此执法的依据，也就是等于没有得到法律授权。作为公务人员，法无授权即禁止，这个道理还要我教你吗？那人家不下车有什么奇怪的？这能当理由吗？”

“什么“法无授权即禁止，？”刘光明睁大眼睛。

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段德高也惊讶了一下，然后顿时怒了。眉头皱成”字，冷冷地道：“你作为公安系统的治安大队政委，居然连这都不懂，我现在严重怀疑你是不是具备有与职务相应的执法能力和资格。”

刘光明一句话问出口，就有些后悔，听了这话，更是心里一咯噔。

“法无禁止即自由”与“法无授权即禁止”是两个意思完全相反的法律诱语，原本来自西方法律体系。对私权力来说，“法无禁止即自由。；对公权力来说，“法无授权即禁止作为一个公民，他不但可以大胆地运用自己的权力法无禁止即自由，还可以勇敢地监督政府法无授权即禁止。对政府而言，不但要谨慎运用手中每一份权力法无授权即禁止，还必须尊重公民每一份权利法无禁止即自由。这两者本该是相辅相成的。

法律不禁止公民去做的行为就应该视为允许，政府就不应干预。公民的生命权、财产权、受教育权、知情权、免于恐惧权”都是“天赋上天赋予。的、与生俱来不言而喻的合法权利。“法无禁止即自由。还有两个更为熟悉的表述话语法无禁止即权利，法无禁止不处罚。

“法无禁止即自由”这是一个常识。正如亚当斯密在《国富论》中所说：“每个人，只要他不违背正义的法律，就应允许他去按照他的方式去追求他的利益沧汉计间，朗柳师范学院禁止大学生校外粗房，事情不知四恐公波，名学生写信给了市政府信访办，信访办本来没当回事，两个工作人员拿这事在那开玩笑，恰巧萧客中午去食堂用餐路过听见，就找来举报信看了一下，一下就看出，这是一个侵犯成年学生合法权利的规定，于是立即做出批示，该规定不合法，要求朗柳师院立匆废止。其实。高校可以通过降低租金等优惠措施来吸引学生入住，但不能录夺成年学生的自由权利，当然也不排除朗柳师院的目的里面还有不希望学生过早沉迷身体上的享受中去的原因，只是他们没有想到，“过早”这个概念不是他们拍脑袋就能决定的，国家法律认为愕周岁算成年，那么成年后的性行为也不算什么过早不过早的。

至于放眼全国来说，还有一些高校禁止大学生校内接吻、拥抱等亲昵行为，也犯了同样错误，典型地侵犯了成年大学生的行为自由。另外，夫妻家中看黄片，野外裸泳，情侣洗鸳鸯浴等都，属于法无禁止即可为的行为，跟犯法没有半分关系当然卖黄片属于犯法。那啥，前段时间说发黄色短信要停手机号，这个就是典型的扯淡。对此韩寒的博客里有很经典的批驳，我就不多说了一要说也是以后的剧情中说。

但对以国家权力和政府权力为代表的公权力，则应适用“法无授权即禁止”的原则：凡是未经法律明确授予的权力都不是合法权力。最近。包括朗柳市政府在内的一些政府部门开始公布“权力清单。”这个做法现在在潇南引起了一些批评，但从长远上来说肯定值得称道，章平昌和萧定对此合力坚持，就是要让朗柳公众看到，某个行政部门可以具体行使哪些权力，其他权力一律不得染指，这就意味着政府的权力受到了明确的限制，这便于公众的知情与监督。只是他们也只能在自己能控制的范围内这么做，市委那边对此是颇有微词的，认为这是给自己带了紧箱咒，不方便日后工作的开展。

事实上违反“法无授权即禁止”的例子很多。刚才刘光明就不说了，就比如说，男性罪犯一入狱，监狱就给剃光头，这个全国少有人不知道。但是翻遍《华夏人民共和国监狱法》，也从未看见罪犯进监狱必须剃光头发的条款，也从未看见该法授予监狱给罪犯剃光头的权力。甚至还有一些警察抓到重大犯罪的嫌疑人后，将其游街示众，这也是没有法律授权的错误行为。

但华夏的行政机构中，法盲之多，绝非少见。比如刘光明就是，他就完全不知道这两句话，所以才有这一问。

萧震一贯怕热，这时候又不想跟他们多说什么，就招呼了段德高一声：“段主任，我先在车里坐坐

段德高不知道萧客的意思，心里多想了一下，以为萧客要进车里挥电话，自然不敢说不行，就点点头。萧定用眼神示意了苏凝一下，苏凝便跟他一起上了车。

苏凝一上车，就问道：“怎么了？”她也以为萧震叫她上车是有话跟她说。

萧定摇了摇头：“没事，就是外面太热，进来凉快一点，没必要跟他们在太阳下面耗着。”其实萧定这话也没说完全，他是觉得对面既然又打了电话，肯定还有更大的人物要来，不过他刚才已经知道对方的一点底细了，大略就是跟郑老有点关系。指不定是什么远亲之类吧，反正不会是近亲，要不然没理由自己不认识。他有这个底，自然也就坐回车里等着了。

外面段德高正要再说话，一辆看似低调沉稳的奥迪劲正大马力地开到技店门口，然后一个令人睁大眼睛地小幅度漂移，刷地一下就进了出店，紧接着就朝这边开了过来。在周围的人正被那至少还有力公里每小时的速度吓得差点散开让路的时候，一声急刹声音响起，车已经稳稳地停住了。

一个穿着并不特别的十六七岁清秀少年从车上下来，打量了这边一眼。王慕和那胖子连忙快步赶了过去，反倒是刘光明等人一动没动。

王慕和胖子恭恭敬敬地微微鞠躬道：“郑少，您怎么亲自来了？”

郑少不以为然地笑了一下，道：“我闲着没事，正好听见你妈打电话，就出来看看，是谁这么厉害，连中南海的电话也不当一回事了？这才一两个月呢，就翻了天了？”

王慕看见郑少，早就有了十足的底气，一听他发问，连忙道：“也就是个潇南，潇南哪来着？反正就是个副市长

郑少冷笑一声：“一个外地副市长，跑到京城来撒野？。他走了过来，看了下段德高，忽然问道：“你又是什么人？为什么在这里？。

段德高看了这个郑少一眼，忽然感觉有些眼熟，但仔细想想，却又想不起来是不是真的在哪见过。只是见这少年问话的语气，很像是习惯性地居高临下问话，想来恐怕是某高官家庭的孩子，便也不敢大意，正色道：“我是京城市纪委执法监察室主任段德高，我怀疑这一队公安未经授权出警，执法犯法，特地来这里调查取证。”

郑少一听他是纪委的，倒是面色和蔼了一点，笑了笑，转头朝王慕问道：“刚才你们挥电话叫人是怎么说的？怎么这都忘记了？”

王慕窒了一窒，看了胖子一眼，道：“都是赵林，他不懂规矩，肯定是忘了交代了是不是，赵林？”

胖子心里苦笑，老子是不懂规矩，可刚才叫人关我个毛事啊。又不是我打的电话！但他心里也清楚，王慕这是在推脱自己的责任了，也只好哭丧着脸对郑少道：“郑少，是我不懂规矩，我忘记交代了，，不过他们立刻打电话叫了市纪委的人，我怀疑市纪委有包庇的可能

段德高自然不会接受这顶帽子，道：“你这话说出来，未免有些过分吧。市纪委执法监察室接到举报，说有公安干警执旧引二技么典型的违境执法，我们执法监察室自然要出面况，如果真有其事，也好做出处置，什么叫包庇？我们不处置这丫的事情，才是包庇。”

郑少微微皱眉，摆摆手：“好了好了，都别说了。我就想问问，网才”咦，那个当事人呢？就是那个骂了王慕的什么副市长，人在哪？一个副市长，怎么能骂人呢？”

段德高一怔，骂人？他有些不敢相信，萧少那样的城府和性格，怎么可能骂人？尤其是对这个什么王慕，这样的人萧少岂会自贬身价去骂她？

“在车里装大爷呢！”王慕现在气势足了，指着萧定和苏凝的那辆捷达车大声道。

郑少看了一眼捷达车，但他所在的角度正好看不见萧定，被车的柱拦住了视线，只是一眼看见旁边气质绝佳的苏凝。郑少微微一怔，心想：这女子的打扮这么典雅，不大像是没素质的人才是呀？但是转念一想，人不可貌相，看上去不像毕竟只是看上去不像。

郑少皱了皱眉，把声音加大了一些，道：“还赖在里面做什么呢？”