第四百六十九章 确立新制（上）

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

众人一听，哪里还不知道此制的目的，所谓改九品制只是借口，毕竟一个新的制度，要有全新的方法以定官位高低，而后面那几句，只大将军一人和临时授权之人方可调动。（更新最快《《-<38看书网^>-》》也就是说文官品级的长官也无权调动最低品级的武官，今日陈松可以用只大将军一人方可调动，他日自然也可以改一下变为只有皇帝一人方可调动，这其中道道众人自然不会说破，不过张绣的野心却是表露无遗。

但是现在大汉的形势如此，天下就算再忠于汉室的人，也看不到汉室复兴之机，大势如此，所谓复兴汉室也只是一幌子、借口罢了。众人都明白这个道理，而且跟随了张绣这么久，身上都打下了张绣的标签，就算要投靠汉室，哪个会信。现在他们已经没有退路，只能支持张绣，若是日后张绣能统一天下，登基为帝，那么他们全部都是开国功臣，当然若是败了那就是乱臣贼子了。是希望名垂青史还是希望遗臭万年，这选择不用说众人也知道怎么选。

定下神来的众人，细想了一下陈松所提之制，这样做其实也就是将张绣以前在地方所定下的文武分治搬到来膘骑大将军府内也推行。无论是文臣还是武将都很难独大，文臣要是得势威胁到张绣，那张绣可以调兵对付，相反若武将独大小那就断绝钱粮。当然不能说这样就绝对能防止犯上作乱，但这样一分治，犯上的风险还是降低了不少。

众人听得陈松解说之后，点了点头，这九品制显然是维护张绣以及他张家后代之权，他们既然选择了张绣，自然不会反对，况且这样做也能尽量避免内乱，出现如现在诸侯混战的

陈松既然开了头。众人也同意。张绣便不再绕圈，直接将要改之制说出来，先就是将政事划归六部负责，这六部分别为户部、吏部、礼部、刑部、工部和度支部。这里面户部管的是户籍、人口还有民政，吏部管官员升迁、考核评定等事、礼部主要就是管科举还有接待天子和诸侯使节的事、刑部则主管行刑、捉拿罪犯等事、工部自然管的是张绣治下的大小工程，至于度支部则主管所有财政收入和支出。

这咋，六部自然是张绣从后世三省六部的六部中取出来用，其中由于户部的权力比较大，所以将户部收取税收以及财政支出的权划开到度支部中，而户部主要管的就是民政之事了。而礼部、吏部、工部的功能都没有什么大改变。而兵部则由于文武分治的原因而单独划分开，而另件将户部功能戈分开来的度支部添加了进去。至于刑部，其原本有独立修订刑律和判定刑罚的权力也被张绣削去，要修订刑律必须要得到张绣的同意，说得通透点，六部完全变成了办事的部门，而没有话语权。当然六部之都可以向张绣提出合理的要求和处理的办法这些就不多说了。

对于六部，张绣也将它们全部划入尚书省管辖，这尚书省之属于正二品，其实就相当于朝廷的大司徒，不过名号自然不能叫这个，故此就用了膘骑大将军府长史之名，当此职者自然是钟猜钟元常了。

六部虽然只是执行，但膘骑大将军府长史此职却是有实权，可以和张绣议政，当然并没有单独令的权力。至于司隶校尉一职由治政能力不亚于钟繇的诸葛谨接任。

而六部长，都属于正三品。户部由陈松负责，陈松虽然也擅长于谋略，不过其所学最接近张绣，由年轻的他来协助钟锋处理民政就最好不过。吏部则由陈宫负责，至于礼部则继续交给年近七旬但还老当益壮的蔡老爷子负责，本来张绣还不太想蔡邑来当此职，毕竟他已经年老，但一来手下没有德高望重可以镇得住场面的人，二来蔡邑也坚持，于是张绣只得同意。而工部自然是马均这个大明家来负责了，度支部所管的并不多，就由钟繇原来的副手阎圃来负责。最后刑部则交由还远在益州未回的成公英负责，成公英未回之前则暂时由钟辞兼任负责。

民政处由尚书省总负责，那么军政则由新成立的军机处负责，张绣手下所有将军全部归入军机处，除了将军之外，当然还有像贾诩、法正等谋士，像贾诩则担任军师祭酒一职，法正降了一些，任副军师。军师祭酒在九品中与尚书省之一般也属于正二品，法正那个副军师也有从三品。至于赵云所居的后将军，也被划入到正二品，这正二品暂时在张绣手下中属于最高，至于正一品自然是张绣这个膘骑大将军了。

民政、军政之外，当然还有量刑和监察此两部。历史上量刑、判刑都属刑部所辖，不过为了不让刑部滥用私刑，故此就将量刑和判刑独立开，让刑部只管执行。至于量刑和判刑则另立一司法省来处理，将这量刑、判刑的司法省一下子提高到与尚书省同等的地个，确实张绣吸收了穿越前西方那种三权分立制度。那司法省的长则将以公正著称的凉州刺史杜畿调回长安负责，而京畿自然也是正二品了，至于凉州刺史则由河南尹张既担任，整个河南的政务则直接交由长安的司隶校尉诸葛谨处理。河南毕竟有洛阳这故都在，张绣早就想将其都划入到司隶校尉亲自处理，不过由于钟繇事务太多，难以接手，如今却正好借此机会将洛阳也收归到直属。

最后的监察部门，则是新成立的台部和谏部，都归入门下省管辖，门下省长官乃一向负责监察司的杨卓。这里面台部的台官主要是弹劾张绣手下各大小官员，无论文武都可以，不过弹劾之后台官并没有处理的权力，而且这台官品级也不高，也就正六品。

谏部的谏官与台官品级一般，权力也没有，谏官的作用就是用来弹劾张绣本人，只要张绣有什荐错误，谏官就可以跳出来进谏，而张绣与尚书省的一众官员议事，谏官也可以在场，若是张绣处理民政失当，谏官就可以进谏了，当然商议军情的时候是可以根据情况让谏官离开。而且张绣还赋予了谏官一个特权，就是免死。当然这免死并非他犯事可以免死，而是谏官进谏激怒了张绣，张绣不能因怒而杀他，其实这一条更多是针对张绣的后代而设下的。

这么一来，门下省就专门负责官员之间的犯罪行为，刑部则负责百姓之间的问题。而无论门下省和刑部要捉人或者查证，都必须得到司法省的许可才可以执行，捉人之后和查证之时也不可以滥用私刑。

这就是张绣所设立的新制了，全新的三省六部再加上一军机处。这些全新的三省六部每一咋，都没有过分大的权力，而且更将监察部门和量刑、判刑部门独立了开来，防止了相互勾结干涉，最大限度地杜绝贪墨等行为。而且张绣对于自己也有了很多的限制，谏官就是一个，还有就是施行民政方面，如若尚书省所有人都不同意张绣所订的治政方法，张绣所提出的方法也不能通过，须要再商议修改，如若连续三次都不能通过，张绣则可以强行直接通过。当然这种情况也很少机会会生，毕竟谁也不会这么多人联手与张绣作对，至于尚书省现在虽然只有钟繇一人，但日后自然会继续增多的。哟和明天的幼孙弟找资料还有串联成一片真的很辛苦所以希望大家都订阅一下还有求订阅和打赏至于制度上可能会存在漏洞这个是肯定的”世上没有完美的制度，如果现漏洞希望大家指出这两章算是表达了小弟理想中最好的古代政制了

更新最快《《-<38看书网^>-》》