第一千一十章 国库不足

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他依稀记得，在历史书，唐朝初年，出现过几次大灾荒，如黄河泛滥，关中大旱，蝗灾，瘟疫，都有过发生，导致唐朝初年，有几次出现饿死大片灾民的记载。一部分跟时代气候环境的变化有关，另一部分也是建国初期，地方治理还不够及时，造成对灾害应急措施不利的因素。

罗昭云既然知晓历史气候变化，就应该未雨绸缪，早做储备粮米，做好灾害的防治措施，有备无患。

“长孙无忌，听到没有，高尚书方才一番言论，正中赈灾要害之点，当谨记于心，去河内郡，你作为钦差大臣，代表朝廷，一定要稳住局势，把百姓生死作为第一要务，至于房屋、土地、城池、钱财等等，都是身外之物，保住了百姓，那些都会从头再得来！”

“臣已记下，定当不负使命！”长孙无忌躬身一礼，认真接受劝勉。

“那就好，内史省再拟草一份赦书，发给洛阳令，让他抽调三万石，立即发往河内郡救灾，再抽调七万石，随时准备调往黄河沿岸出现的新灾区。”

大隋的内史省，其实就是唐宋时的中书省，还没有更名，有起草公文和诏书的任务，虞世南作为内侍省令，站出来拱手领命：“臣知晓了。”

罗昭云又说道：“朕上次提到，为了促进新朝商业发展，加强与西域番邦的交易往来，通过对商贩、商业作坊征税，缓解耕农的赋税压力，所以，对于商业经济、市场协调等，都要专门的经商人才来管理，所以京城内除太学院外，还陆续设置医学院、商学院、工学院等，培养不同人才，为朝廷所有，为社会造福……”

“陛下英明！”有人带头喊出来，自然会一片高呼赞颂声。

罗昭云听习惯了，习以为常，继续道：“商业的发展，不是盲目进行，更不能破坏土地耕作的经济根本，尽快推行推行新的均田制与租庸调制，奖励垦荒，去奢省费，轻徭薄赋，让百姓富足起来，是朝廷新的工作方向。”

华夏古代的封建社会，归根到底是因为农耕文明过于强大和坚固，加上陆地面积的平台，大一统王朝的建立，使得封建农耕文明以及社会制度，经济模式，很难从根本上扭转，所以，从战国秦汉之后，一直到清代，两千多年，都是封建社会模式。

欧洲因为国家多，内陆海与山脉，隔出了许多小国，耕地少，人口多，使得各国百姓必须要加强沟通和商业合作，才能满足生活需求，因此西欧的商业模式和资本主义，才会快速衍生，封建社会的时间才没有那么漫长。

罗昭云要清晰认识到这一点，知道农耕文明对于目前朝廷的重要性，不能盲目扩大商业化，忽视耕作，因为士农工商思想过于根深蒂固，加上商业制度和生产力不成熟，不能完全依赖商业。否则，一旦经济稍微有危机，很可能会影响朝廷稳定，社会安宁。