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顾知安当即给他出了主意，让他派人沿街去敲锣，先将知州宋善年勾结敌国，残害云州百姓，现已伏诛之事广而告之，待百姓们群情激奋了，再将南骊国的野心与残暴细细数之，接着点明云州城此时的处境，要让他们知道，如今想要保家活命，只能靠我们自己，若大家都不想出力，那就只能等城破之时，由着人家打杀劫掠。适当举些例子，能让百姓更有代入感，有了代入感，血才会热，才会想要参与进来。
至于城外的流民，他们是见过战乱的，不参军不过是不想白白送死罢了，他们身边必定还跟着自己的亲人，倒可以从这方面着手。比如，只要家里有壮丁参军，其家人便能无条件落户云州，并在击退敌军后，统一分配田地。且可为参军的人家里提供一定数量的米粮，以渡难关。
落户和分配田地或许看起来像是画饼，可那些能马上拿到手的米粮，却是救命的东西，这些饿了好几天的流民，有几个能拒绝？谁家里没有老人孩子？
叶主簿总算知道欧阳家主为何会让他有事就来找安姑娘商量，不得不说，人家脑子就是活。
叶主簿有了主意，很快就寻了人照本宣科的去实施，还不别说，当天就有不少青壮报名，城外的流民尤其多。
而此时流民还在大量聚集，他们不仅将流民暴动的危险直接扼杀在摇篮里，还顺便解决了守城卫人力不足的问题，以及云州近些年人口流失的问题，真真是一举多得。
而顾知安这几天也很忙，趁着东离国的大军还没打到这边来，她制定好几套守城方案，与叶主簿讨论了好几次，总算最后敲定了其中一套。
红缨和琅乔见她没再提离开云州的事，不免有些忧心，红缨悄悄拉了顾知安问：“小姐，咱们不走了吗？”
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