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官员异地任免制度的起源于汉武帝时期。

其原因是七国之乱给汉庭带来了巨大的打击与威慑,从而导致他们不得不思变。

七国之乱是汉景帝时期的事情,而这件事情却一直到了汉武帝时期才推行。

基本上可以说,就是这种制度,保证了汉武帝的中央集权制度。

而通过实践总结,发现异地为官的官员,很难像之前那样能够编织出一道巨大的关系网落。

那种自上到下的网络,能够直接影响到中央集权的网络。

而官员异地任免这个决定,自汉朝开始以后,往后每一个朝代都在运行着。

后来甚至有千里不为官的规定,再到五百里不为官等等。

也有没有距离限制,但单独限制了不能在本郡,以及本郡临近郡为官的规定。

这些官员因为是异地为官,上任的时候几乎就是孤身一人,最多带着自己的妻儿。

若是中央朝廷对于地方的威慑力度不够,那么他们这些官员到了地方上去为官,不说能够做出一番事业,怕是刚到就会被人给个下马威,然后待上几年灰溜溜的滚蛋。

所以,若是异地为官的政令推开以后,让大家都不再觉得这是故意刁难人之后。

那些到异地为官的人,反倒更希望中央朝廷的威慑力能够很大,越大越好,只有这样,他们才能安稳的去当官。

而从这个方面来说,这些异地为官的官员,又会潜意识的帮助支持加强中央集权。

“王上,斥候考核恐为不妥!”张良想了想,还是说道。

“为何?”王不饿看着张良,两个完全不同的部门,没有相互的隶属关系,这样的考核才更具有真实性吧?

“斥候的权力太大了!”张良说道。

王不饿愣了下。

斥候的权力太大了?

斥候现在有什么权力?

不就是监视一下地方上的情况吗?

行动权在于游击将,基层的斥候就是普通百姓,一个县有编制的斥候,也就三五个人而已。

反正王不饿是觉得,斥候是真的好用,能让自己快速的了解到各地的一举一动。

只要自己愿意,想了解一个地方的情况,很短的时间内便能看到这个地方近期的一切情况。

“王上,吏部考核能力没问题,但若是能力与品德相互辅佐,让斥候来负责品德就有些不妥了,时日一久,若是斥候军官心思不正,地方官员又岂敢得罪他们?任何一个官员,都不可能在处理每一件事情的时候都能做到最好,若是斥候避轻就重,专一的盯着一点大肆宣扬官员品德有问题呢?真若是如此,哪怕这个官员做了十个正确的决定,也会被这一个看似不正确的决定给毁掉的。”张良说道。

这种避轻就重的情况是不可能完全避免的。

哪怕新组建一个衙门去负责,也依旧有可能发生这样的情况。

但这事交给斥候来负责,所带来的影响可能会更重一些。

王不饿突然想到了明朝的东厂西厂锦衣卫,其用意是好的,但随着时间的发展,这些部门的权力越来越大,最终导致了一系列不受控制的影响。

张良说的也有道理,是人就会犯错误。

若是真有官员因为得罪人的原因而被故意针对,那未免也就太惨了一些。

对于官员本身来说是惨,对于自己来说,当然是不希望这种好官员被埋没。

王不饿继续的想着应对的办法。

考核,不能全部都是固定形式的,这样会让更多的官员们提前有所准备。

而对于官员的考虑,就必须是具有隐蔽性的,突袭性质的考核。

只有在官员不知情的前提下,才能看到最真实的情况。

最好的办法就是自己微服私访,亲自去看。

但天下那么大,显然是看不过来的。

若是单独组建一个部门,又需要防止权力过大。

那么最好的办法自然就是轮转制,让负责前去考核的官员,在出发之前自己都不知道自己要去哪里,这样自然能够避免一些勾结的现象。

若是为了图稳,可以多派几个人去,相互之间分批过去,相互不知道彼此,只有多者得到的答案相差不大,才能证明是真实正确的。

但是

很难

王不饿有意推举科举制度,但一项制度的形成,不可能是一两年就能搞定的。

现在连学舍都还没开始建造呢,所以,哪怕现在就开始建造,第一批参与科举的人,至少也得是在十年之后。

所以现在的汉国,用的依旧是察举制,只不过现在的察举制还没有达到最完善的时候。

基本上就是地方官员负责选拔,这个流程也就是一级一级的往下走。

汉随秦制,现在在行政方面还没有什么太大的变化,依旧还是延续了秦朝的制度。

五家为一伍,两伍为一什,十什为一里,十里为一亭,十亭为一乡,十乡为一县,十县为一郡。

有些地方可能没按照这个走,但大多数都是这样的。

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