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李密点了点头,继续道:“改露天为口分田,一夫授田八十亩,妇人四十亩,每丁给永业桑田二十亩,也就是说,一对夫妻,口分田共一百二十亩还有二十亩的桑田,家有丁牛,额外授田四十亩,限四牛,这个与均田制相同,并未修改,但是太子说了,岭南虽然田少,但人也少,要尽量予以足额授田。”
郁林郡太守岑明秀目瞪口呆:“这么给的话,各部落酋帅不会答应的,这不就是以户计算,将部落百姓从部落分解出去吗?我还以为你们会改一改,这完就没改嘛。”
“这是大隋的均田制,你知道改制要经过哪些步骤吗?”李密笑道:“怎么可能为岭南破例。”
岑明秀摇头叹息道:“怕是要出事啊。”
“这么好的制度,那些部落俚僚百姓,肯定是乐意的,不满意的只有那些酋帅,”李世民沉声道:
“我不愿得罪百姓,却不怕得罪他们,至于如何让百姓们了解和接纳国家的政策,这是诸位太守的事情,谁的地方闹民乱,以丢城失地问罪。”
岑明秀不再说什么了,李世民示意李密继续。
李密道:“其中的永业田,也就是桑田,身死则承户者受之,家贫无以供葬者,可出售永业田,如绝户,则收归官府重新授田;丁男当中,残疾只给口分田四十亩,缴纳半税;废疾、笃疾给田二十亩,免税;妇人当中,若是寡妻妾,给口分田三十亩,也是半税,若另有黄、小、中需抚养,则免税。”
丘和等人听的目瞪口呆,够优惠啊,确实是非常照顾岭南俚人了。
李密看向众人道:“这些政策,宽乡依律,狭下口分田减半,赋税也减半,本县无田者听隔县授;另外,田分三等,岁耕种者为不易上田,休一岁者为一易中田,休二岁者为再易下田,授予口分田的时候,若是中田,需倍给,也就是一百六十亩,若下田,再倍,也就是三百二十亩。”
众人面面相觑,原有的制度当中,没有下田给三倍这么一说,而是下田翻倍,中田多给四十亩。
中田,就是种一年就得让土地休息一年,才能耕种,否则种上粮食,它也长不出来,下田就是休息两年,这叫养田。
后世是利用各种科技手段以及各种化肥,才能年年耕种,古代可不行,土地是需要休养的。
“至于诸位的职分田嘛,也有修改,”李密道。
职分田,就是地方官员以公田为俸禄,所授之田在该名官员所治之所,其实就是工资。
这是大家都非常感兴趣的。
“一品十五顷,二品十二顷,三品十顷”李密慢悠悠道。
一顷是一百亩,这工资不低了。
丘和等人也非常高兴,因为这个工资,比原来的工资要高,他是开国郡公,正二品,以前的工资是十顷,现在涨了二顷,不错了,两百亩呢。
接着,李密又详解了公廨田的田亩数额,与别地相比都有增长。
所以岭南西道,算是高薪了,毕竟是穷地方,工资再低的话,真的没人愿意干了。
还有就是屯田了。
什么叫屯田?屯田是供给军粮的田亩,招募百姓种之,这玩意起源于曹操,在北魏进入鼎盛期,后来慢慢改变为边境地区或是难以治理的地方,才有屯田。
因为屯田是占了民田,屯田多了民田就少了,所以眼下的大隋,只有几个地方有屯田,河西那边,北方边境,东北辽东那边,还有岭南也得推行,因为我得养兵啊。
内地一般不屯田,那是与民争利。
早年间,刚刚灭了陈朝的时候,大隋在江淮地区屯田三年,就是为了养兵镇压这里,后来被撤销了。
岭南现在也是这个情况,李世民手底下还有五千人呢,这些人可不会在这里种地,人家得靠当地人种地养着。
那么杨铭定下的屯田有多少呢,各郡依照形势,设二屯至五屯不等,一屯等于二十顷,像始安郡那样的地方,比较安定,那么可以设两屯,也就是四千亩地用来养兵。
但是有个前提,这些屯田,不能从现有的田亩中划拨,必须是新开垦的田亩,等于是用军队来逼迫百姓,积极开辟荒田。
每屯设一营,居营房以住人,各有营号,以校尉为营主。
东宫对岭南的这次改造,除了屯田之外,就是杨铭将来对大隋田亩制度的改革,而岭南西道,就是这项制度的试验田,在这里暴露出来的各种问题,将会被总结归纳,汇总成适合天下各处的田亩制度。
而授田的第一步,是查阅户口,这个就是岭南行台兵部尚书韦福嗣的事情了,也是最难的第一关。
过了这一关,就一切都顺利了。
李世民意气风发,决定按照东宫议定的这项制度,在岭南大干一场。
(本章完)
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