第三卷临时市委书记 第二十五章 省府分工（9）

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做通张万福接受工作分工虽然艰难，可毕竟还是告一段落，而且结果还是皆大欢喜，令人满意的。

这不但使齐天翔长长地喘了一口气，也使得会议室里为齐天翔担心的人，长出了一口气，但吊着的心却仍然难以放下。

看过省长分工名单的人都明白，齐天翔的意图很明显，理顺省政府管理体系，以及各位副省长管理部门的交叉，特别是有些副省长权力过大，管理领域和范围过宽的问题，尤其是一些重要的权力部门，集中在一个副省长手中，势必会带来权力的过度倾斜，形成绝对权力与实际职责不相符，或者矛盾的问题。

这样的现状几位留任的副省长，都深有感触，可就是这么一个问题百出，畸形矛盾的分工，却持续了几年的时间，这不能不归咎于前任省长的失责，或者说是放纵。由于发展思路和工作重心的关系，使得一省的行政首长，到更像一个主管副省长，可却是倾全省之力，集中全力做着一件事情。结果自然是想做的事情，没有达到预想的效果，原有的秩序和规制却被完全打乱，以至于出现了副省长管副省长的怪事，或者副省长直管一个厅局，沦落到厅局长的地步。乱想频生之下，反应也十分强烈，但效果却微乎其微。

应该说，齐天翔思路是清晰的，感觉也是敏锐的，应该说对政府工作总体把控还是准确的，或者说对省政府组成机构和职能部门之间的关系认识的很清楚，部门与机构的交叉把握的也很精准，这不仅仅来自于行政法学的专业知识，更是这么多年潜心研究得出的心得。别的不说，就说对徐方分管的“三农”领域，就把粮食购销和储备管理的一应职能部门，都归口与他，就显得不同凡响。

都知道涉农问题是最繁琐，也是最零碎的领域，农民权利维护和收入水平提高，很大程度与农产品收储和购销紧密相关，因为部门利益和职责不同，丰年不丰收，甚至谷贱伤农的事件时有发生，仅靠农业主管部门一家的能力，不但解决不了这样的问题，而且还可能因为部门利益产生矛盾。现在齐天翔把涉及农业的产供销，以及收购储运，还有后期的生产加工环节，都归口徐方管理，这使他不但不用看任何人的脸色，而且可以根据总体思路，自主调节产供销之间的矛盾，不说是如虎添翼，起码也是助力不小。

再者就是罗剑的分工管理，这位省政府主管常务的副省长，不但管理着发改委国资工信这些重量级部门，而且还分管人力资源和社会保障住房和城乡建设教育等大块头厅局，还有监察统计审计这些权力部门，再加上代管的财政税收，还有机关事务等部门和机构，可以说半个省政府的职权就都在他的掌控之下，这样的状况一天不改变，就不可能有大的改观。

齐天翔果断地剥离罗剑的权力和管理范围，而且一下子就将发改国资工信审计监察等权力尽数剥夺，而且将教育交由张钧特别咨政专管，机关事务交予周通负责，无疑是对罗剑实际权力的挑战，即使暂时让他管理着金融财政税收这些部门，但归还也是早晚的事情。这可以看出齐天翔的眼界，也可以看出他倾注的重心，以及未来工作着眼之处。

高明尽管高明，也大快人心，可还是冒着很大的风险，权力可以移交，利益割舍却是不容易办到的事情，罗剑经营多年的部门，多多少少会有些利益纠葛，也会形成一个相对固定的利益群体，这样贸然出手夺权，很有可能产生隔阂或矛盾，也不排除明里暗里的争斗。

现在看来似乎风平浪静，罗剑也是哑巴吃黄连，有苦说不出，但下来的小动作，也是难以杜绝的。这从罗剑阴郁的神情，就能很明显地看出来，可看齐天翔轻松的神色，似乎不以为意，还是在自顾自地按照自己的规划，一步步在做着王向东徐方，甚至张万福的思想工作，温和谦逊的神色，真诚恳切的语调，甚至动情的表述，也使得会议的气氛和方向，始终在他的把控之中，似乎总是那么游刃有余，轻松自如，谁也不知道他还有多少底牌，也不知道下来他还会打什么样的牌。

关心齐天翔的人，还是有着不同心思，希望齐天翔出现状况，使得会议难以进行，或者出现争执和矛盾。不管是什么动机，现在所有人的注意力，随着会议的进程，以及齐天翔循序渐进的攻城拔寨，都更加集中的聚焦在齐天翔身上。因为根据先易后难的原则，难啃的骨头总是放在最后处理的，而现在唯一没有被齐天翔提到的副省长，就是坐在他右手边的刘晓军了。