第１４７章 共识

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殿下要承包驿馆，又承诺不动用公款，完全靠内府投资经营。应节严知道殿下手中是有些闲钱，那是按照惯例从抄没的赃物中拨出一部分供为王爷私用，大概能有七、八十万贯，而他估计以殿下的性格在广州也肯定有所收获，只是不清楚其暗中发了多大财，他肯定是要动用这笔钱去投资。

应节严虽然没有经过商，但并不看好这笔生意，因为按照三十里以一驿的旧例，二千多里的驿路上就有七十座驿馆，投入可谓十分巨大。而琼州人口稀少，且港口密布，运输以水运为主，靠做商旅的生意赚钱恐怕连本儿都保不住。他觉得以殿下的聪明不可能算不过这笔账，可他执意如此，恐怕是为了拿内府的钱补贴帅府，还使驿路早日开通，想到此自然又是一番感慨。

赵昺却不这么想，自己所做的就像承包了高速路上的服务区，道路开通后商旅会逐渐增加，那时需要的不仅是吃住，还有许多相关服务，比如修车、仓储、娱乐、交易场地，甚至可以提供信贷服务，那当然都是有偿服务。眼前可能是亏钱，但长远算下来肯定是暴利，即便让他出资修建驿馆都是有利可图的。至于客流他并不担心，只明年弄不好朝廷就搬到这里办公了。

但赵昺也知道驿馆其实是个烧国家钱的买卖，宋代的馆驿，分为几个不同的等级和层次。国家一级的有高级迎宾馆，招待来自四邻的国家使节。这些高级宾馆，设备豪华，有时在此举行国宴，宴请各国使臣和朝内大臣。地方一级的政府招待所也很华美。从外表看来好似壮观的大庙，又像是颇有派头的官府，也好像有钱人家的邸宅。内部设备应有尽有，简直使旅客乐而忘返。

按照规定，本来入住的往来官员的招待费都是有定数的，吃什么、喝什么、住多长时间，可以免费带几个随从也有相应规定，超出时限是要被轰出去的。只是由于吏治，官员上下其手从中取利，任意放宽条件，使得个人占了便宜，国家却要为之买单。而明末就是因为驿馆耗资巨大，以致国家无法负担，而不得不裁撤馆驿，结果逼反了李自成丢了江山，这虽不是主要原因，但也是诱因之一。

赵昺现在当家作主，他即作为规矩的制定者和执行者有着无可比拟的优势，不仅能监督执行情况，还可以制定规矩节约开支。而他还可以利用驿馆收集情报，掌握政商民情，也给事务局的情报人员找个合法身份，同时给自己挣些私房钱。不管成不成现在自己已经给应节严透了风，想着其定会考虑自己的建议。

重修驿路是大事，需要动用大批的民夫，而这一切还得需要各级官府整饬完毕后再详议，不是急在一时的事情。但他们还是进行了欲商，待时机成熟后立即实施。首先驿路的修建由帅府出资，划定路线后各州县负责辖区内的分段，齐头并进，限期完工，尽快投入使用；其次，依然在府城设置总驿，州治设分驿，县设驿馆，原则三十里设驿站，规制也相应由高到低。

再有仍由军兵充任驿卒负责传递文书，并派驻军队以保护驿路和商旅的安全，控制交通要道。同时又议定驿站馆舍要堡寨化，驿铺建于建于交通要冲便于观察和防守的高地上，筑烽燧，储备粮草和武器，把瞭望、侦察、通信传递和警备结合起来，使之成为遍布全岛的警戒哨和抗击敌军入侵的一道防线，且一处有事，临近各铺也可迅速增援……

接着话题自然又转到帅府军上，对于将琼州作为主要防御方向，赵昺和应节严已经达成共识。但其它方向也不无可能，甚至敌军会在数个方向发起进攻，因而屯兵一处难免顾此失彼。且俚硐分布各州也需驻扎大军震慑，海盗更需要清剿，加上这么多军队驻扎在一地，吃、住、供给都成问题，分驻各州也是势在必行。

应节严认为将帅府军战斗力最强的前军和中军布置在琼州。左、右、后三军分驻昌化军、吉阳军和万安军，同时将一部水军转隶于三军，则要地建立水寨，以便于警戒海上来敌和清剿海盗。而在广州新附各军是重新编为一军，还是编入其它各军，他还请殿下拿意见。