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审查制度和教育改革是同时进行的,罗德里格斯·德门多萨曾作为阿尔卡拉大学的校长,很清楚知道审查制度如果落到别有用心的人手里,会阻碍教育事业的发展。
一开始曼里诺首相是建议仿照其他国家普遍的做法,成立一种监督机制。为更好地进行书刊审查,还要建立审查法庭,由熟知书刊审查事务的官员担任法官。受到君主点名指责的人要流放3—10年。
只不过这一点遭到了国家之友经济协会的学者反对,连那些大学的代表都不认同。他们认为有些平时不太受到大家关注的有价值的书刊也会遭到查禁,这样做会得不偿失。
因此德门多萨决定将审查权交于各省的大学负责,而不是官员,因为他们太容易受到周围影响,应该让专门学术相关的教授和教师组成的审查委员会。
只要在西班牙境内出版发行、出售的任何一本书或者著作,事先都要经过相对各省学区的审查委员会的审查。将那些真正为人民智慧和教育的发展做贡献的书籍留在社会中,将那些有害的书籍和著作清除出社会的传播领域。
德门多萨给了阿方索国王一份报告“我们的审查并不是要限制写书的作者和书籍的出版,也不是要限制写作和思想的自由,只是限制那些滥用自由的人。”
5月1日,《1791出版条例》得到了阿方索的签字,虽然德门多萨备受保守派的攻击,但是条例的颁布,代表阿方索对于德门多萨工作的肯定。
而阿方索的肯定他的地方还不止这里。5月6日,受到德门多萨的邀请,裴斯.泰洛齐带着他的学生抵达了马德里,他们将在德门多萨早就准备的马德里校址,建立西班牙第一所师范学校。
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